劉 麗，郭振安，王 娜（軍械工程學院圖書館，河北石家莊050003）
關鍵詞：軍校圖書館；文職人員；人力資源
摘要：文職人員制度是我軍推進軍隊現代化建設、調整我軍力量構成和用人制度的一項戰略舉措。本文探討了軍隊院校圖書館文職人員隊伍建設中存在的一些問題，并針對這些問題，從人力資源管理的角度，從“選人、用人、育人、留人”四個方面提出了解決這些問題的方法和對策。
中圖分類號：G258.6 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588 (2010)01-0111-03
1 前言
2005年6月23日《中國人民解放軍文職人員條例》正式頒布，標志著我軍文職人員制度的正式建立和施行。《條例》指出，文職人員是指按照規定的編制聘用到軍隊工作、履行現役軍官f文職干部1同類崗位相應職責的非現役人員。實行文職人員制度既滿足了裁軍的需要．把真正有限的編制集中用于作戰部隊，減輕了軍隊干部轉業安置的壓力．也為地方大學畢業生增添了新的就業渠道．取得了一舉多得的效果。這是我軍順應世界新軍事變革和社會主義市場經濟發展趨勢、適應新時期我軍歷史使命要求，推進軍隊現代化建設做出的重大戰略決策。是改革調整我軍力量構成和用人制度的一項重大戰略舉措。
文職人員制度的實施．為充分利用社會人才資源服務軍隊現代化建設開辟了廣闊的前景。建設一支高素質文職人員隊伍．對于軍隊現代化建設和社會發展，有著重大意義。
2 文職人員隊伍建設中存在的問題
2006年4月開始．全軍一些院校圖書館陸續進入文職人員招聘階段。隨著文職人員的進入，圖書館員的構成由以“文職干部”為主體．逐漸轉變為以“文職人員”為主體，人才結構發生了很大變化。文職人員的到來給圖書館帶來了新的血液和活力．同時也給圖書館的人才隊伍建設和管理帶來了新的問題。
2.1文職人員的專業結構不夠合理
首先．文職人員中圖書情報信息管理專業人員缺乏。《關于軍隊院校圖書館文職人員現狀的調查報告》指出．約有四分之三的文職人員來自非圖書情報信息管理專業，大部分文職人員缺乏對圖書館專業知識、業務的基本了解。其次，非專業人員中所學專業與軍隊院校所設學科專業相近或相關的人員很少．軍隊院校圖書館員所需的專業背景知識不夠。這些原因導致文職人員上崗后適應和勝任工作的速度較慢。同時由于圖書館原有的技術人才——文職干部大幅度減少．而文職人員尚未全部到位．短期內對圖書館原有的業務工作和圖書館的整體力量造成不可避免的影響。
2.2文職人員的求職動機比較復雜
據了解。文職人員當中有一部分人是沖著軍隊的工作環境、利益保障和福利待遇，包括醫療保險、養老保險和住房公積金等而來的：一部分人是為了緩解目前的就業壓力，給自己找一個就業出路：還有一部分人因暫時找不到比較滿意的工作，采取“曲線”就業的方式，先來圖書館工作，一旦時機成熟，便跳槽到更好的工作單位．把文職人員崗位當作了一塊跳板，沒有長期服務國防教育事業的思想。
2.3缺少激勵機制．文職人員流動性較大
非現役文職人員實行的是與人才市場掛鉤的雙向選擇合同聘用制管理。這必然要面臨著一個進退去留問題。合同的期限、工資水平、福利待遇、發展前途等，是影響文職人員能否安心、穩定工作的重要因素。據調查，“發展前途”、“工資待遇”和“受尊重的地位”是文職人員目前最為關心的問題。總的來說，提高和保證文職人員的工資待遇水平以及有效的激勵機制是保證文職人員工作熱情、穩定的重要因素。而目前在文職人員管理制度上缺乏重業績、重發展的激勵機制。這些造成了文職人員心態不穩，流動性較大，給圖書館的工作和培訓帶來很大的壓力。
2.4文職人員缺乏軍政素質教育和訓練
《中國人民解放軍文職人員條例》指出，文職人員是指按照規定的編制聘用到軍隊工作、履行現役軍官（文職干部）同類崗位相應職責的非現役人員。文職人員不是現役軍人．但服務于部隊，由于軍隊的特殊性，非現役文職人員也擔負著遂行作戰保障任務。而文職人員來源于社會，普遍缺乏軍事素質，缺乏在軍隊氛圍工作的適應能力，政治意識、保密意識、紀律意識相對淡薄．缺乏為國防建設服務的思想。