鄧文婷
（濮陽市圖書館，河南濮陽457000）
關鍵詞：公共圖書館；免費開放；問題；措施
摘要：濮陽市圖書館于2011年5月24日開始對公眾免費開放，這在惠民的同時也給本館帶來了很多問題。文章主要分析濮陽市圖書館免費開放的現狀，提出免費開放后產生的問題，并探索解決措施，從而更好地為公眾服務。
中圖分類號：G25文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2014）04-0025-02
1濮陽圖書館免費開放的現狀
濮陽市圖書館于2009年取消每年5元的報刊閱覽費，于2011年5月24日取消借閱證工本費和年度檢驗費，至此，讀者使用圖書館的基本服務不需再繳納任何費用。免費開放以來，圖書館認真堅持為社會提供公益服務，讀者滿意度較高。
筆者就2008年至2013年濮陽市圖書館讀者借書情況做一個統計（見表1）。
從表1可以分析出，近年來濮陽市圖書館接待讀者人數、辦證人數皆呈上升趨勢。尤其是自2011年5月24日實行圖書館基本項目全免費之后，接待人數激增。2011年全年接待人數比2010年增加了75％，外借人次增加了48％；書刊文獻外借冊次增加了29％。隨著宣傳力度的逐漸加大，越來越多的市民了解到圖書館的免費開放政策，從而加入到了學習文化這一隊伍。這種現象說明免費開放政策符合大眾讀者的需求, 能夠吸引更多的公眾前來閱讀。這有利于發揮圖書館作為公益性文化機構的社會價值, 為促進社會經濟發展和全面進步做出更大的貢獻。
2濮陽市圖書館免費開放后產生的矛盾
2.1讀者素質與文明閱讀之間的矛盾
免費服務后，圖書館對讀者沒有任何制約手段，一些讀者的不文明閱讀行為也隨之增多，如：長時間占據閱覽座位、隨手扔垃圾、隨意躺臥、隨意接打手機等不文明現象時有發生，還有些讀者在書上亂寫亂畫，破壞書刊，更有甚者以破壞書刊的磁條、條形碼和書標來達到竊書的目的。
2.2日益增長的讀者數量與館舍設施相對不足的矛盾
目前，濮陽市圖書館館舍面積為4,300平方米，還未達到市級圖書館的標準。據表1所示，免費開放后濮陽市圖書館讀者流通量大大增加，圖書館的承載能力面臨新的挑戰。服務空間不擴大，原有資源未改變，但單位面積內接待讀者量大大增加，這就形成了讀者數量增加與館舍設施相對不足的矛盾。例如：讀者存包柜、開水供應、館內外衛生環境、讀者休息區的桌椅等配套服務設施都在短時間內難以解決。尤其是報刊閱覽室，每天是人滿為患，經常是一座難求，占位現象時有發生。
2.3閱讀需求與文獻資料相對缺乏之間的矛盾
伴隨著讀者數量成倍的增長，圖書、報刊流通量劇增，許多圖書特別是熱門書刊借閱量大，圖書館不能滿足讀者的需求，他們或許跑幾趟都難以借到期待已久的書刊，導致讀者乘興而來敗興而歸，這種情況極易使讀者產生不滿的情緒。
2.4服務質量相對降低
免費開放以后，讀者量增大，而工作人員不增加，導致單位時間內工作量突增，造成工作人員身心疲憊，服務質量下降。這樣勢必導致讀者意見大，甚至產生服務糾紛，同時也挫傷了職工的工作熱情和積極性。
3解決措施
3.1擴大館舍規模
每個圖書館的建筑規模、接待能力和承載能力是有限的。大量涌入的讀者和有限的接待能力就產生了矛盾。要解決這一矛盾，一方面是建設較大規模的新圖書館，提升接待能力; 另一方面是實行主分館制，以主館為依托，在城區內分散開設幾個分館，不但分流城區內的讀者量，也方便群眾就近利用圖書館。
濮陽市圖書館于2012年底開始建設新館。項目地址位于濮陽新區，占地112.1畝。將于2014年年底投入使用。該工程是一座集收藏、借閱、交流、休閑于一體的公共文化設施，設計有各類型的閱覽室、電子閱覽室、小型會議室、自習室、書院等。建成后將為市民和在校學生提供一個寬暢、舒適的學習和休閑的環境，滿足各類人員的求知需求，為提高市民文化素養，提升城市品位做出應有的貢獻，將使濮陽文化事業呈現出更加絢麗的色彩。
3.2籌措運行資金
3.2.1節約是前提
首先需要讓全體職工對節約有一個正確的認識，了解節約的重要性；其次要制定詳細且便于操作的節能規章制度以及嚴格的獎懲措施，并在以后的執行過程中嚴格按照規章制度辦事；最后，圖書館要加大資金投入，盡快更換掉那些技術落后、能耗高的設施，代之以科技含量高、能量消耗低的節能產品。例如：在閱覽室安裝可以感應人體溫度的紅外線感應開關，在書庫和自習室安裝可以感應自然光亮度的大小控制的光控開關，在走廊、廁所等區域安裝觸摸開關或聲控開關等。濮陽市圖書館在2011年對少兒部、流通部、期刊部、參考咨詢部的燈具全部更換，使用高效節能燈，不但節省了電費，還提高了亮度，受到了讀者的一致好評。