張秀敏（洛陽市圖書館，河南 洛陽 471000）
關鍵詞：社區圖書館；調查；對策；思考
摘要：通過對洛陽市社區圖書館（室）現狀的調查、分析，提出了幾條切實可行的措施。
中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588 (2010)01-0127-03
“社區圖書館”是現代社會順應居民的價值取向和文化需求而建立起來的一種特定的文獻信息機構．是公共圖書館普及科學文化知識．提高全民素質的有效途徑和必要補充，是構建公共文化服務體系、保障公眾文化基本權益的重要環節。為了了解洛陽市社區圖書館（室）的現狀，推動洛陽公共圖書館事業網絡化進程，洛陽市圖書館業務輔導部于2008年10月對洛陽市部分社區圖書館（室）進行了調查（見表一），發放《洛陽市各類型圖書館（室）基本情況調查表》50份，收回45份，其中未詳細填寫10份。實際調查有效表35份。
1 部分數據統計及分析
1.1經費來源
在洛陽市35家社區圖書室中,20家社區圖書室無經費來源：10家是辦事處自籌經費：2家是市圖書館外借服務點．由社區物業公司提供有限的經費購書；1家是財政撥款；1家是工會贊助；1家為個體書店，社區居民在此租書消遣，購書費為小額貸款。
1.2基礎設施
被調查的35家社區圖書室均無獨立館舍。圖書室僅為一間房子，屬社區辦公用房，借閱面積平均不足50m2，最小的一家僅為8m2。
35家社區圖書室中，共有8套電腦及文印設備．均系本社區辦公用設備，并不屬于圖書室所有，但可以共用。
1.3藏書品種及書刊總量
35家社區圖書室中，藏書（含刊物）品種及總量在50種1000冊以上的有12家，占被調查圖書室總數的34%；藏書（含刊物）品種及總量不足50種、不到1000冊的占23家，占被調查圖書室總數的66%。
1.4開放時間
35家社區圖書室中．每天固定時間開放的有6家，每周開放數小時的有18家，其余皆不開放。
2 洛陽市社區圖書館存在的問題
通過這次調查，我們掌握了洛陽市社區圖書館（室）的真實情況，深感社區圖書館建設的嚴峻現實。
2.1經費短缺
洛陽市社區圖書館（室）是2000年洛陽市創建國家優秀旅游城市時開始創辦的，是洛陽城市社區建設的組成部分。近幾來年，由于沒有經費來源，缺少科學規劃，這些社區圖書館（室）形同虛設。盡管不少社區都有優越的生活條件和優美的住宅環境．但社區圖書館在資金、場地、人員等方面都存在許多困難。由于社區圖書室的藏書多為居民捐贈（一小部分為創建時辦事處撥少量資金一次性購買），不僅品種、數量少，而且比較陳舊，有相當一部分為低層次的庸俗文學作品。這嚴重影響了社區圖書館（室）文化教育職能的有效發揮。
2.2服務水平低
洛陽市社區圖書館（室）整體來看服務水平低，社會效益差，具體表現為：服務層次低，不少社區圖書室只是起到租書店的作用：工作人員大多為社區工作人員兼職，缺乏專業培訓，業務極不規范：有些圖書室無固定開放時間．有的圖書室甚至只在初建時開放過一段時間，應付完上級檢查后，就再未對居民開放。
2.3發展不平衡
與社區的建設情況基本一致，洛陽市社區圖書館發展不平衡。如，在市府院社區，由于居民多屬市直機關離、退休干部，具有一定的身份地位，故該社區配套服務設備也就比較健全．圖書館有專職1人負責每天對外開放，接待讀者，圖書室也有一定的藏書量。又如：014中心（工會）社區圖書室，由于該社區為軍工單位職工聚居區．單位經濟實力雄厚．也比較重視職工業余時間的精神文化需求，每年皆撥給一定數額的購書經費，因此，圖書室具有一定規模，加上市圖書館又給予一定數量的圖書支持，把它作為館外服務點來扶持，因而能夠開展正常的借閱工作。而一般的居民小區，由于缺乏資金，年新書入藏量為零，圖書室只有初建時居民捐贈的有限數量的書刊，故所謂的社區圖書室只是一個空架子。許多社區圖書室連正常的開放都難以做到，更談不上發展。
3 關于洛陽市社區圖書館建設的對策思考
3.1積極爭取各級政府的重視和支持，加大資金投入
社區圖書館的建設與正常運行，需要全社會的共同努力．更需要各級政府和領導的科學決策，將社區圖書館納入城市發展規劃體系中．市政府要充分意識到鞏固和發展社區圖書館的重要性．不斷加大財政支持力度，保證運轉資金。除了市財政，區、街道兩級財政也應撥出一筆固定經費．作為社區圖書館的書報刊訂購費，每年持續增加書刊文獻藏量，使社區圖書館規模逐步壯大。社區圖書館也要通過開展豐富多彩的文化活動．吸引市民廣泛參與．使社區圖書館成為居民生活中不可缺少的部分．成為活躍基層文化生活和提高居民生活質量的重要載體．促使政府加大對公共圖書館包括社區圖書館的經費投入．不斷擴大服務覆蓋面．彰顯社區圖書館在構建和諧社區中的重要性。同時，要營造輿論氛圍，通過新聞媒體宣傳，贏得社會的支持和贊助。