今日視點：黨建引領，青海匯聚決戰脫貧攻堅非常之力

　　黨員進社區開展服務。省委組織部供圖

　　“決戰脫貧攻堅”，這是2020年最重要的詞匯之一，為了確保脫貧攻堅在收官之年取得決定性勝利，青海以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央打贏脫貧攻堅戰的總體部署和省委省政府抓黨建促脫貧攻堅的具體要求，緊密聯系省情實際，堅持整合組織資源、發揮組織優勢、凝聚組織力量，深入推進抓黨建促脫貧攻堅，為全面打贏脫貧攻堅戰，實現全省42個貧困縣(市、區、行委)、1622個貧困村、53.9萬名貧困人口如期脫貧退出提供了堅強的組織保障。

　　建強支部引領脫貧攻堅

　　走進大通回族土族自治縣極樂鄉下和衷村生態土雞二期養殖場，喂飼料、收雞蛋、做消殺等工作按程序有條不紊地進行，現代化管理理念已在這里扎根，很難想象，兩年前它還只是一個小打小鬧的小養殖場。這兩年，在村黨支部的帶領下，下和衷村結合實際，盤活扶貧互助資金、發展生態土雞散養、經營農村數字影院、出租集體農機設備，把資本“引了進來”，資源“用了起來”，從而讓資產“活了起來”，資金“轉了起來”。

　　黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，我省以提升基層黨組織組織力為重點，突出政治功能，把每個村黨支部打造成決戰脫貧攻堅的戰斗堡壘。開展“組織體系建設三年行動”，從健全基層組織、完善組織制度、建強骨干力量、強化黨建引領、從嚴教育管理、強化組織保障等6個方面細化措施，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。明確9個方面28條措施，為全面提升村黨組織建設質量提出系統化全方位思路。持續整頓軟弱渙散村黨組織，明確軟弱渙散村的10種具體情形，制定問題、整改、責任三張清單，嚴格落實“四個一”措施，對362個軟弱渙散村黨組織進行“回頭看”，對108個新排查認定軟弱渙散村黨組織進行整頓，確保整頓一個、提升一個、鞏固一個。大力推動村集體經濟“破零”工程，整合資金支持1622個貧困村實施村級光伏電站項目，扶持2358個有貧困人口的非貧困村培育壯大村集體經濟。2020年7月，全省4149個行政村集體經濟全面“破零”，其中，村集體經濟收入5萬元以上的村3145個，占75.8%。

　　湟中區田家寨鎮田家寨村整合集體閑置土地，引入青海“千紫緣”農業科技博覽種植園，建成溫室大棚、茶葉保鮮庫等現代農業設施，實現土地規模化、集約化經營。西寧市城東區中莊村倉儲物流市場，總投資1537萬元，總建筑面積11000平方米，建成集倉儲、物流、交易等三位一體的綜合物流中心，持續增加村集體經濟收入。“發展壯大村集體經濟，必須堅持黨建引領，村黨支部要唱主角、挑大梁。”湟中區共和鎮蔥灣村黨支部書記祁永安在主題黨日活動上的話擲地有聲。實踐證明，哪個村黨組織堅強有力，哪個村的村集體經濟就發展迅速、成績顯著。

　　配強干部帶領群眾脫貧

　　按照“選得準、下得去、待得住”的要求，選優配強第一書記和駐村工作隊員，實現建檔立卡貧困村和深度貧困地區有貧困人口的行政村全覆蓋，確保每個村有3至5名駐村干部，并在穩定隊伍、保障措施、嚴明紀律上想辦法、謀實策。增強駐村工作力量，招募“三支一扶”人員擔任駐村工作隊員，選派選調生擔任村黨組織副書記、村委會主任助理或駐村工作隊員，并從省直單位和已脫貧摘帽地區抽調業務骨干到深度貧困地區幫扶指導工作。激發擔當作為，創新建立村干部報酬體系。出臺駐村工作經費使用管理辦法，規定每年為每支扶貧駐村工作隊安排不低于2萬元經費，用于扶貧工作、交通補貼和生活補貼“三類支出”。規范駐村干部辦理人身意外傷害保險工作，為駐村干部解除后顧之憂。樹立在脫貧攻堅一線培養鍛煉、考察識別、選拔任用干部的導向，僅2020年，省市縣三級共提拔使用駐村干部898人。同時，注重發揮優秀駐村干部示范引領作用，表彰優秀駐村干部。

　　現年55歲的民和回族土族自治縣隆治鄉橋頭村第一書記李玉蘭是我省扶貧干部中的優秀代表，從駐村工作第一天起，李玉蘭就從解決和改善貧困群眾的生產生活條件著手，爭取項目抓發展，全力以赴拓寬群眾增收渠道，成為了深受群眾認可和歡迎的領路人，并于今年1月入選全國脫貧攻堅先進個人擬推薦對象名單。脫貧攻堅中，廣大干部在內心深處與群眾心連心、同呼吸、共命運，扎扎實實創造出經得起實踐、人民檢驗的成績，贏得了群眾的認可、信任和支持，黨群干群的魚水深情歷久彌新。

　　淬煉隊伍決戰脫貧攻堅

　　廣大黨員干部在脫貧攻堅最前沿爭先鋒、作貢獻，成為帶領群眾擺脫貧困的“主心骨”。我省全面實行村黨組織書記縣級備案管理，明確縣級黨委主體責任，開展人選資格前置審查，動態管理。同時，從選、育、管、用、激勵保障和監督等7個方面，嚴管厚愛村黨組織書記。扎實開展村“兩委”換屆“回頭看”，對在任的村“兩委”成員履職情況開展政治體檢，動態調整。深化“黨組織結對共建幫村，黨員干部結對認親幫戶”雙幫機制，全省4500多個黨政機關、企事業單位黨組織與貧困村結對共建，14.5萬余名干部職工與15.92萬戶貧困戶結對認親，教技術、幫產業、送溫暖。

　　實施“黨支部書記能力提升工程”和“萬名村級組織后備干部培訓工程”，組織兩千多名貧困村黨組織書記和村后備干部赴經濟發達省份學習考察和短期培訓。創新實施村(社區)干部學歷素質提升工程，堅持“應上盡上、應培盡培”的原則，分批次、全覆蓋對全省符合條件的村“兩委”成員、后備干部進行行政管理、農業經濟管理、工商企業管理、設施農業與裝備4個專業的大專學歷系統培養。同時，將教育層次范圍延伸到中專，開設農村經濟綜合管理專業的中職學歷教育，有力提升了村干部參與脫貧攻堅、做好群眾工作的實戰能力。依托省委黨校、青海農村干部學院、縣級特色黨員教育基地，對貧困村黨組織書記和后備干部進行系統培訓，實現了全省4149個行政村黨組織書記培訓全覆蓋。探索在產業鏈上建立黨組織，鼓勵和支持黨員領辦創辦農民合作社、家庭農場。全省貧困地區成立的數千家專業合作組織中，由村“兩委”班子成員領辦的占19.8%。

　　同時，在各級黨委政府、扶貧工作隊和村“兩委”的大力宣傳、教育、組織和引導下，廣大貧困群眾對短期“輸血”增收和“造血”致富的關系有了更加清醒的認識，“寧愿苦干、不能苦熬”的觀念逐步樹立，貧困群眾思想觀念普遍發生積極變化，逐步摒棄了以往“等靠要”思想，通過艱苦奮斗和辛勤勞動改變貧困落后面貌的信心更加堅定。(何敏)

　　視點短評

　　持續推動黨員教育工作高質量發展

　　黨員是黨組織的神經末梢、毛細血管，很大程度上，黨員隊伍的素質能力直接決定著黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。黨員教育工作是提高黨員隊伍素質，發揮黨員的先鋒模范作用的根本措施，是黨的建設的一項基礎性工作。

　　突出政治性，確保黨員教育方向正確。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，以“學領袖思想、學黨章黨規、學黨的理論、學黨史傳統”為統攬，采取集體學習、參加各類集中培訓、邀請專家學者進行解讀闡述、組織在線學習等多種形式，教育引導黨員讀原著、學原文、悟原理，深刻理解重大意義、科學體系、豐富內涵、精神實質、實踐要求，切實掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，做到真學真懂真信真用，引導廣大黨員以堅如磐石的政治定力增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　突出時代性，確保黨員教育與時俱進。緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，深入貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求，奮力推進“一優兩高”，創建“五個示范省”，緊扣黨和國家重大決策部署、重要會議活動、重要時間節點，全面落實政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能教育等基本教育任務。

　　突出實踐性，確保黨員教育服務大局。始終盯緊群眾滿不滿意這一目標，深化“為民辦事在一線、化解民憂零距離”黨支部承諾踐諾活動和“我是黨員我光榮、我為黨旗添光彩”“我的崗位我負責、我在崗位請放心”“曬成績、亮承諾、作表率”等黨員崗位建功立業活動，通過設立黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范戶，開展黨員承諾踐諾、結對幫扶、志愿服務、在職黨員到社區報到、崗位競賽練兵等多種活動，為黨員加強黨性鍛煉，深化日常教育效果搭建平臺，切實用群眾滿意度來衡量黨員教育工作成效。(青組)

　　傳真故事

　　山村里建起了脫貧“油庫”

　　寒冬臘月，皚皚白雪早已鋪滿了通往尕楞藏族鄉的山村公路，艱難地通過一段彎彎曲曲的山間公路，一家加油站就站立在風雪中的山腳下。

　　28歲的藏族小伙仁青東智穿著一身黃燦燦的工作服，正給一輛農用車加油，凍得通紅的臉上洋溢著幸福的笑容。以前家里窮，仁青東智初中畢業后就輟學，曾到青南牧區挖過蟲草，也在修路工地當過臨時工，一年最多掙個萬把塊錢，能有個穩定的工作、掙一份穩定的工資，以前這是仁青東智做夢都不敢想的事情，而如今這一切都變成了現實。“加油站開業以后，作為村里脫貧工作安排的對象，我到這里上班，一個月基本工資2000塊，加上提成能拿3000多塊，還有社保啥的，一年穩穩當當收入四五萬，是黨的好政策給了我現在的好生活！”

　　尕楞鄉是海東市循化撒拉族自治縣四個藏族鄉中較為貧困的一個，全鄉共11個行政村1016戶5436人。因為山大溝深，這里一直處于半封閉狀態，進山的主路只有一條，直到上世紀末才鋪上了瀝青路面。鄉上沒有加油站，村民的私家車、農機加油，必須出山跑很遠的路程，其中宗占村等偏遠村距縣城近80公里，一路上還要經過十幾個急彎和陡坡，加油的高成本讓大家苦不堪言，也成了發展鄉村生態旅游業的一道“減速坎”。

　　對此，鄉黨委堅持抓黨建促脫貧攻堅工作思路，緊盯精準扶貧政策機遇，搶抓村集體經濟“破零”工程資金支持，爭取中石油青海分公司資源幫扶，有效整合村集體經濟發展資金600萬元，因地制宜實施村集體經濟扶貧加油站項目。

　　加油站屬于特種行業，項目審批程序復雜、難度極大。鄉、村兩級黨組織多次召開聯席會議研究討論，謀思路、定措施、壓責任，鄉黨委負責跑項目、做對接、搞協調，村黨支部成員帶頭入戶開展群眾動員、征地補償等工作。經過兩年多的努力， 2020年10月29日，村集體經濟扶貧加油站在尕楞鄉正式開業投產，就此告別了全鄉沒有加油站的歷史。

　　“以前，村里的車加點油需要跑幾十公里山路，一旦冬天下雪封路，安全都是個問題。”看著建成投用的村集體經濟扶貧加油站，尕楞鄉建設堂村黨支部書記、集體加油站負責人拉加才旦抑制不住內心的喜悅：“如今可好了，有了扶貧加油站，以后就不用跑那么遠了，貧困戶在家門口就業也能有保障了！”

　　尕楞鄉扶貧加油站屬6個非貧困村集體經濟項目，由中石油青海分公司承包經營，每個村每年可收益8萬元，并優先解決村里的脫貧戶就業。此外，村里還在加油站便利店開設了黨建品牌展示柜，銷售當地酩餾酒、黑青稞炒面、藏牦牛酥油等特色品牌產品，既增加了群眾收入，又宣傳了黨建促脫貧發展成果。(何敏韓文華)