2020年是青海發展史上極不平凡的一年,也是青海科技事業攻堅克難、砥礪前行的一年。在省委省政府的堅強領導下,全省科技系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入實施創新驅動發展戰略,堅持“四個面向”,圍繞推進“一優兩高”戰略,統籌“五個示范省”建設,強化“四種經濟形態”引領,突出創新核心地位,強化戰略科技力量,完善科技創新體制機制,堅定不移下好創新先手棋,促進科技與經濟深度融合發展。
明確頂層設計“路線圖”和“時間表”
過去一年,青海科技體制改革大刀闊斧、招招給力,拆掉創新路上的“制度藩籬”,在體制機制改革、科技成果轉化、激勵科技人員創新創業等方面積極探索,良好的創新生態正加速生成演進——
這一年,省科技廳系統謀劃科技創新整體布局,形成《青海省“十四五”科技創新規劃(草案稿)》,廣泛征求意見建議,科學確定主要指標和目標,謀劃提出15個重大專項,并加強與國家中長期規劃編制內容進行對接,主動融入國家戰略。
這一年,青海科技管理部門尊重科研規律和市場規律,為權力做“減法”、為服務做“加法”,我省科技計劃體系現行管理辦法得以全面梳理,修改完善22項、新制定10項。印發《省科技廳進一步推動營商環境政策落實的通知》《省科技廳窗口政務服務“好差評”管理辦法》,窗口辦件量共計825件,辦結率和好評率均為100%。
這一年,青海加強科研誠信建設,落實《青海省省級科技計劃科研誠信管理辦法》,完善“一處失信,處處受限”的聯合獎懲體系,依規對失信責任主體開出青海省科研失信行為首張“罰單”。同時加大項目資金監管和存量資金收繳力度,截至2020年10月,共收回上繳資金1587.31萬元,有效提高了科研誠信意識和績效意識。
科技創新,關鍵在人才。2020年,我省創新平臺載體和人才團隊建設統籌推進。全面落實國家和全省人才工作政策,提升科技創新能力,省科技廳起草并推動出臺《青海省人民政府科技顧問聘任辦法(暫行)》,聘請7名院士為首批省政府科技顧問。
改革的核心,是徹底讓企業成為技術創新主體,形成學研產用結合的協同創新體系,促進科技與經濟緊密結合。圍繞這個核心問題,過去一年,青海密集出臺一系列激發創新主體活力的好政策,讓科技創新活力迸發營造出良好社會氛圍。
這一年,我省把基礎研究和應用基礎研究擺在科技工作更加重要的位置,突出重點領域,完善項目形成機制,增加科技創新能力的底蘊和后勁。修訂《青海省基礎研究管理辦法》和評價指標體系,加強“從0到1”的基礎研究,提高源頭創新質量。與此同時,科技成果轉化工作正在實現新突破,《青海省促進科技成果轉化條例》自2020年7月1日起正式施行。新制定的《青海省科學技術獎勵辦法》將于2021年4月1日起施行。
攻克“卡脖子”關鍵技術 打造高原特色創新高地
我省作為西部欠發達省份,創新力量較弱、創新資源短缺、創新活力不足,更需要進一步圍繞傳統特色優勢產業提質增效和戰略型新興產業發展,不斷加大科技創新力度,依靠科技創新走出一條創新發展新路徑。
這一清晰洞見,源于主政部門對青海科技創新和資源稟賦的全新定位。回望2020年,一批批服務經濟社會發展的重大科技專項落子有聲、一個個制約科研領域“卡脖子”的核心技術難題得以攻克,為傳統產業轉型升級和新型戰略產業發展注入新動能——
在新能源領域,我省優化基于分布式通訊的大規模定日鏡陣列聚光集熱控制技術,建成兆瓦級系統集成與規模化小試平臺,實現極端天氣下熔鹽吸熱器安全穩定運行,并以此為基礎建成50兆瓦光熱塔式熔鹽發電站,實現光熱熔鹽時長達7小時、連續運行13天的最佳運行記錄。
在新材料領域,我省建成國內首條萬噸級高性能高精度極薄鋰電銅箔生產線,有效延伸我省銅金屬加工產業鏈。建成國內首套4.4萬噸/年大型金屬鎂人工智能化連續鑄造線。建成30噸/年的區熔多晶硅棒生產線,對高端半導體原材料國內供應起到支撐作用。
在特色農牧業領域,我省首次在高海拔地區實現了早熟結球甘藍越冬苗培育和甘藍、辣(甜)椒、西葫蘆標準化制種技術應用;建立高寒地區生態養殖模式,有效提高草場單位面積載畜量22%至38%,牧草產量增加22%至43%;青薯9號品種在海拔3800米的試種成功,建立馬鈴薯品種示范基地420畝,最高畝產達到3132公斤。
在生物醫藥領域,我省取得黑果枸杞凍干粉、菊苣白刺青麥粉、白刺果佛手片、白刺百合片等13種生物醫藥類新產品。支持開展魯比前列酮原料及軟膠囊的仿制型新藥開發、“瑪諾”系湯系列產品二次開發、藏藥十五味賽爾斗丸的二次開發等研究工作,建立羌活、川貝母、秦艽等道地藥材種源基地和青海省冬蟲夏草種質資源庫……
告別2020、走向2021。如今,隨著科技創新的深入推進,傳統產業正煥發新活力,全民創新氛圍正日益濃厚。由科技創新引發的轉型升級、跨越發展浪潮,正在青海大地涌動。(秦珂蓉 葉文娟)