凌征強,陳 艷
(廣東外語藝術職業學院圖書館,廣東 廣州 510640)
關鍵詞:高職院校圖書館;績效管理;可行性
摘 要:近年來,績效管理得到高職院校圖書館管理者的高度重視。高職院校圖書館有其自身的特點,本文論述了國內外圖書館績效管理的研究現狀、高職院校圖書館實施績效管理面臨的挑戰,并對高職院校圖書館實施績效管理的可行性進行分析和探討。
中圖分類號:G258.6 文獻標識碼:A 文章編號:1003-1588(2011)06-0062-03
1 圖書館績效管理研究現狀
1.1 國內外圖書館績效管理總體研究情況
從20世紀60年代至今,國內外關于圖書館工作績效理論及實踐研究取得了豐碩的成果。在國外,加拿大出版的《聯邦政府圖書館績效評估手冊》(1977)、美國出版的《公共圖書館成效評量》(1982)、國際圖書館協會聯盟出版的《學術圖書館績效評估指引》(1998)、國際標準化組織頒布的國際標準ISO11620,即《信息和文獻工作--圖書館績效指標》(1998)等文件總結和探索了多種評價方法及體系,績效評估在許多國家的各類型圖書館得到了廣泛應用并積累了豐富的經驗。當前圖書館績效評估研究步入以數字圖書館為評估對象的轉型期,已開展了E-METRICS項目(2000-2003)等十幾個績效評估項目,這些項目大多得到政府部門、研究機構、圖書館協會和開發商的資助。
國內圖書館績效評估研究起步雖晚,但發展快速,短短幾年時間里圖書館界各學術刊物發表了大量相關主題的研究論文,出版了評估實踐專著,呈現研究內容多樣化,研究視覺多元化的良好局面。普通本科院校圖書館和公共圖書館系統經過評估實踐,并參照國際標準,正致力于構建適合我國圖書館實際的績效評估指標體系,并把360度績效評估方案引入圖書館績效評估中。一些高校圖書館嘗試引入績效管理,希望將績效管理作為日常業務管理的重要方法之一。
1.2 高職院校圖書館績效管理發展狀況
1.2.1 高職院校圖書館績效管理只是起步階段
2006年教育部頒發了《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》(教高[2006]16號文件)。為了提升和展現高職院校的辦學水平,教育部門開展了對高職院校的人才培養工作水平評估和示范性高職院校評估。針對圖書館績效管理和改革的文件相對較少,其依附于高職院校人事制度和評估體系,沒有相對獨立的績效管理措施,只是起步階段。
1.2.2 高職院校圖書館績效管理的必要性
首先,高職院校圖書館加強績效管理符合科學發展觀的要求,績效管理充分體現以人為本的精神,注重圖書館的整體效率和效益,是實現可持續發展、協調發展的關鍵所在。其次,施行績效管理是圖書館響應高校人事制度改革的需要,在加強圖書館建設,提高圖書館影響力的同時,實現圖書館工作人員的不斷進步和成長。第三,施行績效管理也是加強黨風、政風建設的需要,有助于形成求真務實的工作作風,促進校園文化的建設。
2 高職院校圖書館實施績效管理面臨的挑戰
高職院校圖書館與本科院校圖書館相比,在管理水平和管理規范方面還存在較大差距,且高職院校管理機構相對簡單,管理結構更趨于扁平化,圖書館在學院的績效管理中往往被忽略,或只是教師績效管理的附屬品。
2.1 高職院校圖書館績效管理附屬于高校教師績效管理
近年來,個別高職院校績效管理發展較快,如深圳職業技術學院從1999年9月開始,學院開始推行“全員聘任合同制”,打破“鐵飯碗”,建立了“能進能出”的用人機制。隨著高職院校圖書館逐漸參與(系、部)二級目標評估,建立以崗位工資為主題,依據各崗位職責、任務不同,設置不同分配檔次。高職院校圖書館工作人員績效考核也嚴格參照“行政教輔人員年度考核辦法”,從“德、能、勤、績”四個方面進行考核。但這一類的考核模式往往考核指標的核心要素并不齊備,沒有評價標準,更談不上設定績效目標。
2.2 工作內容專業性較強,不同崗位之間缺乏可比或統一的績效評估標準。
績效管理最初起源于企業,是指通過改善員工的運作和提高團隊以及個人的能力使公司不斷獲得成功。如財務處,后勤處等都能在企業中找到成熟的績效管理理論和應用案例,而圖書館具有其特殊性,工作內容專業性較強,不同崗位之間缺乏可比或者統一的績效評估標準。績效管理在圖書館中的應用,以及相關的理論研究相對薄弱。