許江濤
（天津中新生態城圖書檔案館籌備組，天津300467）
摘要：文章結合對濱海新區社區圖書館基本情況和公眾需求的調研，分析了濱海新區社區圖書館的現狀和公眾需求，從閱讀方式、建設主體、服務內容和服務方式等4個方面總結了社區圖書館服務的新變化，在此基礎上，提出了當前形勢下社區圖書館服務公眾需求的新舉措。
中圖分類號：G252文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2013）12-0005-04
收稿日期：2013-10-12
繼黨的十七屆六中全會之后，黨的十八大再次提出，要扎實推進社會主義文化強國建設。作為信息窗口和知識載體的社區圖書館，是社會主義文化建設的重要組成部分，在文化強國、文化強市、文化強區戰略中，要義不容辭地擔當起主力、助力和主導的使命。這不僅有利于滿足社區公眾的精神文化需求、增強社區的凝聚力，也有助于樹立良好的城市形象、增強城市的綜合實力。
為進一步掌握社區圖書館當前建設發展狀況和公眾文化需求情況，本項目以天津濱海新區社區圖書館和公眾為調查對象，通過問卷調查、電話訪談和實地訪談等方式，調查、分析了濱海新區社區圖書館建設服務現狀與公眾文化需求之間存在的問題及產生原因，并提出相關舉措，以期更好地滿足公眾的多樣化需求，最大限度發揮社區圖書館的功能，總結探索切實可行并具推廣價值的社區圖書館發展之路。
本次調查自2013年3月10日開始至6月20日結束，歷時三個多月。為使調查具有普遍性、層次性和代表性，項目組成員實地走訪了塘沽區、漢沽區、大港區、空港經濟區和中新生態城已建、在建的公共圖書館；邀請濱海新區各公共圖書館館長進行了專題研討；電話訪談了26個街（鎮）文化站；向社區公眾發放問卷2,300多份，收回有效問卷1,886份，回收率為82%。本次調查公眾職業包括科研人員、公務員、企事業單位員工、外來務工人員、退休人員等，涵蓋不同學歷、職稱、年齡等層次，調查結果基本能夠反映出目前濱海新區社區圖書館建設現狀及公眾的服務需求情況。
1濱海新區社區圖書館建設現狀與公眾需求分析
1.1社區圖書館建設與服務現狀
在“農家書屋工程”和“全國文化共享工程”建設的推動下，濱海新區26個街（鎮）及其所轄居（村）委會，相繼成立了一批農家書屋和文化共享工程基層點；各區公共圖書館也在部分街鎮或居（村）委會建設了一批分館和圖書流通點。多級投入、多管齊下的辦館模式較好地促進了社區圖書館的建設發展。目前，濱海新區社區圖書館總量達211個，平均覆蓋率為58.13%，平均每1.2萬人擁有一個社區圖書館，高于國際圖聯頒布的《公共圖書館標準》中“每5萬人擁有一所公共圖書館”的標準；全區圖書館總面積為8,672平方米，藏書總量347,676冊，人均擁有藏書量0.2冊，遠遠低于國際圖聯和教科文組織頒布的《公共圖書館服務發展指南》中規定的人均藏書量應達到1.5～2.5冊的標準（見表1）。
調查發現，現有社區圖書館中，除區公共圖書館建設的社區分館和圖書流通點規模和服務效益稍好外，其他占比較大的農家書屋、文化共享工程服務點或社區自建的圖書館都存在諸多問題：①館舍設施簡陋，館藏量少質差。大部分社區圖書館辦館條件較差，面積一般在10～50平方米之間，擺幾個書刊架、閱覽桌或幾臺電腦就是一個社區圖書館。不僅藏量很少，而且更新緩慢，有近56%的公眾認為社區圖書館一直就是“開張”時的那些圖書，內容陳舊，現已失去利用價值。②缺乏專業管理人員，服務能力不足。社區圖書館的管理人員大部分由居（村）委會工作人員兼任（見表1），因其“正式”工作繁忙，無法保證圖書館正常開放，又因缺乏圖書管理專業知識，也不能對圖書進行科學管理和提供較為專業的信息服務。③服務形式單一，效果不好。大部分社區圖書館想開就開，想關就關，隨意性很大，其服務主要體現在圖書借閱上，其應有的社會教育、文化休閑和信息咨詢等功能難以發揮，講座、競賽、沙龍等公益活動幾乎無法提供，不能滿足公眾的文化需求，無法吸引公眾來利用圖書館。
1.2公眾文化需求狀況
1.2.1公眾閱讀習慣與閱讀需求情況。從表2可以看出，對于網上閱讀，76.67%的公眾希望足不出戶通過上網就能看到電子圖書或電影戲曲等節目，14.69%的公眾無所謂，只有8.64%的公眾表示不需要，說明公眾閱讀的習慣已經悄然發生變化，方便、無時空限制的電子文獻閱讀已被越來越多的公眾接受；從閱讀類別上看，公眾比較喜歡閱讀文藝小說、生活技能、育兒家教和科普知識方面的圖書。