趙云華
（廣西壯族自治區圖書館，廣西 南寧530022）
關鍵詞：公共文化；綜合服務管理平臺；設計；策略
摘要：公共文化事業是構建社會主義學習型社會必不可少的一環。文章首先介紹了公共文化綜合服務管理平臺體系理論基礎，對公共文化綜合服務管理平臺的建設目標、總體設計、模塊設計、技術支撐進行了探討，最后提出健全公共文化綜合服務管理平臺的策略，以期促進我國公共文化事業的發展。
中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588(2016)12-0116-03
文化事業是構建社會主義和諧社會的精神承載，發展公共文化綜合服務也是文化事業發展的必然要求。隨著計算機應用的普及，公共文化綜合服務管理平臺的設計至關重要，它有利于讓工作人員參與到科學的工作管理中，并建立公共文化事業發展過程與目標的完整評價體系。實際上，公共文化綜合服務管理平臺的設計涉及很多因素，既需要政府的支持，又需要依賴科學技術的發展。公共文化綜合服務管理平臺的搭建是一個逐步完善、不斷優化的過程，它以“實用、適用、易用”為設計原則，以“便民、利民、惠民”為最終目的，同時兼顧系統性和拓展性。
1公共文化綜合服務管理平臺體系理論基礎
1.1為人民服務：新公共服務理論
所謂新公共服務理論，最早由德國學者瓦格納于19世紀提出。他認為，新公共服務理論（The New Public Service）是以人民為中心的社會治理概念，主張為人民提供公共服務，側重宣揚“政府即公仆”的思想[1]。新公共服務理論是公共文化綜合服務管理平臺的理論基礎，二者是密不可分的。首先，政府的作用在于為公眾提供公共文化，建設和完善公共文化服務管理體系，政府的服務功能并非是對人民的管制。其次，公共服務要求政府有效地對公共文化事業進行科學的管理，這是公共文化綜合服務管理平臺設計的理論要求，為政府對公共文化管理理念開辟了“改善公共服務質量”的新路徑。
1.2文化產品公用：公共產品理論
當今社會上的產品大致可以分為四大類：一是純粹的私人物品，帶有唯一性、獨有性的特點。二是公共產品，即不具有排他性與競爭性。三是公共資源，這類產品也不具有競爭性和唯一性。四是混合產品或準公共產品，介于私人物品和公共產品之間。基于產品屬性的四種分類，學界認為公共文化產品屬于具有廣泛社會功能和效益的公共文化產品，對公共文化產品的綜合服務管理有利于獲取其真正的外部效益，形成良好的文化氛圍。
1.3加強政府管理：公共選擇理論
20世紀中期，布坎南等人基于個人利益最大化的概念，提出公共選擇的理論，認為“經濟人”經常采取個人主義的觀點與政府做交易，探索政府管理對經濟發展帶來的影響[2]。“經濟人”的一舉一動皆為了獲取最大利益，因此，公共選擇理論的內涵之一即公民存在理性的無知（Rational Ignorance），政府必須處理好公共文化綜合服務的管理，否則其公共利益將無法達到民眾的要求。該理論的核心思想是要通過政府的宏觀管理，緩解政府、社會、人民之間的矛盾，在公私之間既存在競爭，又讓公眾保有基本的選擇權利。
基于上述三種理論基礎，公共文化綜合服務管理結合了計算機技術，構建了科學的公共文化綜合服務管理平臺。
2公共文化綜合服務管理平臺設計
2.1平臺建設目標
公共文化綜合服務管理平臺是研究高效文獻信息服務平臺的建設，將不同系統結構建立的結構化和非結構化數據進行整合，實現數字資源智能發現與統一檢索研究，采用自動收割技術實現對各類型數字資源進行自動收割、關聯整合、智能定位，通過統一檢索技術實現同構數字資源和異構數字資源的“一站式”服務。
2.2平臺總體設計
公共文化綜合服務管理平臺從總體上看由五大部分組成，分別是應用服務、業務支撐、基礎設施、展現層面與數據庫系統。其中應用服務是五大部分的核心，也是實現服務的功能邏輯。基礎設施層的建設主要是指服務器的配備安裝，如交換機、路由器和磁盤列陣等，此外，安全設備和網絡系統的建設也不容忽視。數據庫系統設計是指數據庫軟件和數據備份系統的配備。展現層面是指底層系統的支持模塊，如權限管理和緩存管理等部分。公共文化綜合服務管理平臺的主要作用在于為廣大用戶推送信息，滿足公眾的文化需求。對于信息推送服務，公共文化綜合服務管理平臺基本上又分為管理系統層、信息樞紐層、客戶端層（見圖1）。實際上，業務處理流程的三層維度是對公共文化綜合服務管理平臺的進一步抽象和簡化。公共文化綜合服務管理的工作人員通過對服務器的控制，實現對整個平臺的管理，最后通過公眾文化信息樞紐平臺，將信息推送到大眾的客戶端和移動終端上。