浙江嘉興府知府鄭鋼校正
◆正心篇
○體民心
天無心，以天子為心；天子無心，以百官為心；【百官者，公侯伯子男也。】百官亦無心，以萬民為心也。得民心者，可名為官；失民心者，何足道哉！
○不欺
高不可欺者天也，尊不可欺者父也，上不可欺者君也，下不可欺者民也。欺天欺父，欺君欺民，是名濫官污吏也。
○公正
夫居官守職，以公正為先。公則不為私所惑，正則不為邪所媚。凡行事涉邪私者，皆由不公正故也。至公至正，雖有邪私，亦不為媚惑矣。
○誠愛生智
赤子之生，無有知識，然母之者常先意得其所欲焉。其理無他，誠而巳矣。誠生愛，愛生智。惟其誠，故愛無不周；惟其愛，故智無不及。吏之于民，與是奚異哉？誠有子民之心，則不患其才智之不及矣。
○戒忍刻
張九齡以功名忠義，奮振一時，可謂君子矣。然或者謂其處士大夫之有辜者，必致窮絕之地，以故一念不仁，所以無嗣。人心之不可不仁如此哉！夫好生惡死，人之常情；趨利避害，世之常態。置一物于必窮之地者，君子不為也，況作好惡于其間耶？九齡，盛德之士也，一念之差，猶不免于絕嗣，丁謂、盧多遜之輩，當何如耶？
○克偏性
夫及物之心，人孰不有？第材質強劣，有所不同。茍即其所短而痛自克治，則官無難為，事無不集者矣。弛緩克之以敏，浮薄克之以莊，率略克之以詳，煩苛克之以大體。茍不度所性，一狥巳之偏而處之，鮮有不敗者矣。古人佩弦佩韋，亦皆此意。今人往往讀書無益，蒞官不才者，皆由狃于習而不知痛自克治故也。
因一事不快于心，而遷怒之心妄發，此其大病。
不可乘怒而多言，不可乘快而易事。
○主敬
處己接物，事上使下，皆當以敬為主。敬則立，怠則廢。持已得一敬字，接人得一謙字。
○清心
清心省事，居官守身之要。
心靜能處事。
心地干凈，自然寬平。
○充德量
書曰：必有容，德乃大；必有忍，乃有濟。君子立心，未有不成于容忍，而敗于不容忍也。容則能恕人，忍則能耐事。一毫之咈，即勃然而怒；一事之違，即憤然而發。是無涵養之力，薄福之人也。是故大丈夫當容人而不可為人容，當制欲而不可為欲制。觀婁師德、丙吉之為人，則氣自平而理自明矣。昔人云：忍所不能忍，容所不能容，惟識量過人者能之。若顏子犯而不較，乃其量大，聞人毀已，即咈然而怒，其小也固矣。
○察辱
辱之一事，最所難忍。自古豪杰之士，多由此敗也。竊意辱之來也，察其人如何。彼為小人耶，則直在我，何怒之有？彼為君子耶，則直在彼，何怒之有？世之人不審辱之所自來，一以怒應之，此其所以相仇而相害也歟？
◆正已篇
○禮體
夫禮宜謙謹，體宜正大。經云：君子正其衣冠，尊其瞻視，儼然人望而畏之，斯不亦威而不猛乎。又曰：臨之以莊則敬。葢在人之上，一語一默，一動一靜，人之瞻視不可不謹。惟欲平居之際加持守，不可放縱。臨民之時，容止可觀，進退可□，語言和謹，處事安詳，則不失其禮體矣。
○紀綱
為政者，必湏先立紀綱。紀綱一定，則衙門整肅，吏卒敬畏，公事易為辦集。其或因循茍且，委靡不振，吏胥將縱其奸，小民均受其害。然又必有始有終。
○政體
居官以公平正大為體，勤謹和緩為先。公平則不致于偏私，正大則不致于苛細，勤謹則不致于怠慢，和緩則不致于躁暴。以此立行隨事，精察詳審，造次必于是，顛沛必于是，守之弗失，則政無不備，事無不舉矣。
○定見
凡行事必湏先立定見，始終不易，不至為奸吏所搖動。如錢糧、刑名、科差、造作，皆當有一定之見，使吏胥不能測其機鋒。若吾機可測，則吏胥左右逄迎，巧生奸計，以此易彼，誣輕為重，賣弄樁配者多矣。持循既久，信孚于民，吏胥雖欲借倩，其可得乎？
○立信
自古皆有死，民無信不立。葢信者，國家之寶，不可一日無者也。是以為政者，必以信為主，**聽不惑，萬事立矣。茍為不然，朝令夕改，先緩后急，雖欲言治，其可得乎？
○遠讒謟
凡居官處事，最不可信讒謟。諛佞之人，變亂是非，顛倒曲直。在上茍借以顏色，倘或聽信一話，則讒謟之計，浸潤之譖，日漸月染，得以肆行其志。且小人巧言令色，送暖偷寒，針穿紙裹，說是道非，妨害政事，何可勝言。論語曰：是故惡夫佞者。為政者，首以遠讒為戒。
○嫌疑
嫌疑之事，皆當防于未然。昔陳壽以使婢丸藥見譏，馬援以輦致薏苡興謗，良有以也。古云：瓜田不納履，李下不整冠。凡事一涉嫌疑，則造言生事之人，得以肆其奸矣，可不慎哉！
○出入
居官者當慎出入，凡不當游之地，不當至之所，皆不可詣。萬一不然，污玷名節，噬臍無及矣。無故出境者，自有條律。
○慎言語
為官最宜安重，下所瞻仰，一發言不當，深愧之。
輕言則納侮。
輕言戲謔最害事。葢言不妄發，則出言而人信之。茍輕言戲謔，后雖有誠實之言，人亦弗之信矣。
常默最妙。巳心既存，而人自生敬。
夫一言既出，駟馬難追，所以君子欲訥于言而敏于行。為人上者，民所視效，凡有語言，豈可妄誕？一不合理，貽笑于下，是以圣人不貴多言。
○觀人
公于已者，能公于人；私諸人者，由私諸已。
輕言輕動之人，不可以與深計，易喜易怒者亦然。
聞事不喜不驚者，可以當大事。
輕言則寡信，
善面諛人者，必善背而毀之。
○臨事
凡事皆當謹始慮終，作官一事不可茍。
事纔入手，便當思其發脫，不言而自能行。出則人心服，法立而行，則人不玩。
處大事不宜大厲聲色，付之當然可也。
大事小事，即平平處之，便不至于駭人視聽矣。
處事不可使人知，恩事已往不追最妙。
處事了不形于言，尤妙。
靜能制動，沉能制浮，寬能制褊，緩能制急。
○戒淺露
人有才而露，只是淺。深則不露，方為一事。即欲人知，淺之尤者。
◆持廉篇
○律已以廉
凡名士大夫者，萬分廉潔，止是小善；一點貪污，便為大惡。不廉之吏，如蒙不潔，雖有它美，莫能自贖。
○正身修已
孔子曰：其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。又曰：修已以安百姓。又曰：克已復禮為仁。此圣人修已正心之道。故為政者，以正為本，以廉為先。夫所謂廉者，豈特不通賄賂而已。凡小人欲獻其小惠者，屢以珍羞奇異之物投其所好。如官人好飲，即投之美味酒饌；好色，即投之以容貌倡優；好文，即投之以詩文詞章；好戲玩，即投之以器皿書畫；好花木，即投之以奇花異草。小人惟窺伺其嗜好性格，如正已者，必無偏私之病。稍有私欲，鮮有不墮其計，而為所迷惑矣。雖欲廉正，其可得乎？
○節俸祿
凡合得俸祿者，皆令皂隸眀白關支，湏要計其家口日用之費，量入為出撙節之，大不可妄用虛費。雖衣食之余，亦湏預期漸積，以代任滿給由之費及不測之需。且養祿之家，不可與民爭利。俸祿在乎人，能守之，如井之泉，日汲日新，本源不竭；如不能守之，如潢潦之水，朝滿而夕除。若公廨空閑之地，亦湏整理園圃，栽種菜蔬、泔水、余羹、米糝、剩飯，仍可喂養牲口，亦為小補日用也。
○戒貪
普天率土，生人無窮也。然受國寵靈而為民司牧者，能幾何人？既受命以牧斯民矣，而不能守公廉之心，是自不愛也，寧不為世所誚耶？況一身之微，所享能幾？厥心溪壑，適以自賊。一或罪及，上孤國恩，中貽親辱，下使鄉鄰朋友蒙詬包羞，雖任累千金，不足以償一夕縲紲之苦。與其戚于巳敗，曷若嚴于未然？嗟爾有官，所宜深戒。
○正始
自到任后，常要點檢身心，持守禮法，且不可輒新立法施為，及不宜與人泛接。如有官民人等餉遺飲食器用，及投充門隸等役，況有稱送見面錢等項，就俱回避，不可毫厘少受，以為舊例土俗之常。若或一有濡染，被其鉗制，后難行事，雖人來奉舉果盒酒，亦不必受可也。似此等事，雖終身無往而不可行之焉。
◆正內篇
○齊家
居官者，必湏先治其內，后治其外。故傳有曰：天下之本在國，國之本在家，家之本在身。故身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平矣。齊家之道，務在嚴謹雍容。仕宦多有行引，父母兄弟伯叔家人，縱令在任所者，常湏關防，不許縱容閨門中外索覓借貸，亦不許子弟出游。其禍之機，實肇于此。慎之戒之，不可不察。
○禁家人
居官所以不能清白者，率由家人喜奢好侈使然也。中既不給，其勢必當取于人，或營利以侵民，或因訟而納賄，或名假貸，或托姻屬，宴饋征逐，通室無禁，以致動相掣肘，威無所施。巳雖日昌，民則日瘁；已雖日歡，民則日怨。由是而坐敗辱者，葢駢首驪踵也。嗚呼！使為妻妾而為之，則妻妾不能我救也；使為子孫而為之，則子孫不能我救也；使為朋友而為之，則朋友不能我救也。妻妾、子孫、朋友皆不能我救也，曷若廉勤乃職而自為之為愈也哉！蓋自為雖闔門恒淡泊，而安榮及子孫；為人雖讙然如可樂，而禍患生幾席也。二者之間，非真知深悟者未易與言，有官君子其審擇焉。
○防出入
官府衙院宅司，三姑六婆，往來出入，勾引廳角關節，搬挑奸淫，沮壞男女。三姑者，卦姑、尼姑、道姑。六婆者，媒婆、牙婆、鉗婆、藥婆、師婆、穩婆。斯名三刑六害之物也。近之為災，遠之為福，凈宅之法也。犯之勿恕，風化自興焉。
○慎交易
官府宅司，但用諸般物色，金銀器皿，珠玉犀象，綾錦羅彩，食用物料，喚牙行當堂估價，立與平交，永無嫌隙。切勿令夫人娘子見面，招物議也。
◆職守篇
○臺憲
國家內設御史臺，外設提刑按察司，特選廉能耿介之士以為朝廷耳目，繩愆紏繆，激濁揚清，皆其分內事也。凡朝廷之得失，官吏之污濫，生民之利病，刑獄之冤滯，必當知無不言，豈可鉗口結舌，持祿容身，若越人視秦人之肥瘠哉。然官以察名，所宜詳審，茍或躁妄，則不惟足以害人，而禍亦及巳矣。其沽名釣譽、掠羙市恩之事，與夫容忍之私、姑息之惠，當絕而不為，在我者一出于正，然后可以正人之不正，慎之慎之。
○方面
各處行中書省，控制方面，緫轄軍民，實古者方伯、連帥之職，軍民錢糧、刑名、造作無不系焉，責亦重矣。其參贊則有左右之司，刑獄則有理問之所，舉覺則有檢校之官，查勘則有架閣之職。雖曰分理庶務，各有其人，其執政者猶當兢兢業業，整肅紀綱，使大小百司趨事赴功，承上以忠，馭下以信，庶無矌事。凡植黨交私，變法希寵，涉于嫌疑之事，悉宜絕去。如此，則可以表正郡邑，事無不集，民無不按堵矣。
○治郡
夫郡統屬縣，雖有大小多寡之不同，事無巨細皆責備于縣。其間縣官有賢良而能事者則優禮以激勸之，有阘茸而不才者則恥辱以懲戒之，使人多知自勵，則一郡之事易為辦集。然郡邑庶事繁劇，文案山積，非朝夕所能究竟，常湏戒令立案驗事輕重，下帖發牌驗其遠近，定立程限，務在必行，毌得一槩勾追官吏及泛濫差人動擾，不惟躭悞事體，適足以肥吏卒耳。其屬縣果有故意稽留妨礙重事者，則宜痛繩以法，使警其后，茍能若是，豈有不辦之事哉？其農桑、學校、風俗、教化、戶口、錢糧等事，尤為守令急務，古者謂二千石民之師帥，可不慎哉！
○正官
正官者，一衙門主正也。府曰守，州曰牧，千里諸侯；縣曰令，百里侯也。古人有言：令，邑之長。又曰：郎官上應列宿，茍非其人，民受其殃。主掌衙門一應之事，要果斷剖決，見識高明，務要安詳，不可造次茍且。如一家事，家長不能掌且不可，況一府、一州、一縣乎？且職有所掌，其提調者，戶口、田糧、農桑、學校、倉場、庫務、牢獄、刑名，俱要一一究心，隨時發落，開闔伸縮，自有機軸。有疑難者，與佐貳首領商確施行，切不可執一巳之偏。
○佐貳
佐貳官職，居次而輔政者也。皆當欽敬長官，友愛幕賓。凡事務聽長官判斷，不可僣越，有傷禮體。俱各有職分當為之事。如同知縣丞，整點橋梁道路，急逓鋪舍者，筭錢糧，提調造作。如通判主簿，則廵防捕盜，跟捉逃軍逃囚，廵禁私塩私茶。各勤乃職，不可茍且，斯為稱乃職矣。
○幕官
幕官之職，干系其重。衙門大小事務，無不預焉。乃六曹之領袖，一署之喉襟也。一應文卷，必湏立意起稿，然后該吏晝寫完備，赴幕司自下而上僉押。茍或稟議未定，未可下筆，必須商確停當。或堂上主議，中間事體有妨，宛轉敷陳利害，從長官擇其所長。衙門事有遲錯，即便檢舉。吏典作弊，即便究治。若正官或與佐貳官不合，中間必須勸解。切不可面是背非，彼此□鬪。又不可越禮犯分，專權擅主，有失體統。須要尊承正官，嚴拘吏典，贊佐衙門，事無滯遲，政有仁聲，上下和睦，黎庶安寧，可謂稱職矣。
○上任
凡官員到任，謝恩畢，卸公服，升廳就座。皂隸排衙，門子吏卒以次參賀。抬書案，押公座，僉文解各房，逓供狀報，須知不必檢視。次各官行禮，務要安詳，不可倉卒。到任之初，若有累年不決獄囚刑名陳訴，但略問情由，喚當該吏典明白照卷，未可造次發落。其初告者，則為受理，隨宜處置，不可求逞才能，被人看破機關。奸民潑吏，率以此伺察動靜，宜深戒之。
新官到任，祀神畢，與眾官相見后，卻于同僚官家一過，不可飲酒，言語猖狂，有失觀瞻。回至后堂，將祭祀豬羊分散與同僚屬官及陪祭人員，惟存十余斤并肚肺之類。煮熟擺卓，用祭祀酒與同僚飲，屬官不與席。酒或三行、五行、七行，止不可多飲，狂言失實。
○瘴說
昔人有欲之官，而惡其地方之瘴者。或釋之曰：瘴之為害，不特地也，仕亦有瘴也。急催暴斂，剝下奉上，此租賦之瘴；深文以逞，良惡不白，此刑獄之瘴；侵牟民利，以實私儲，此貨財之瘴；攻金攻木，崇飭車服，此工役之瘴；盛揀姬妾，以娛聲色，此帷薄之瘴也。有一于此，無間遠邇，民怨神怒，無疾者必有疾，而有疾者必死也。昔元城劉先生處瘴海，而神觀愈強。是知地之瘴者，未必能死人；而能死人者，常在乎仕瘴也。慮彼而不慮此，不亦左乎？故余具載其言，以為授官憚遠避難者之戒。
◆宣化篇
○明綱常
欲先教化，去其斁教悖化者，則善類興矣。近年子叛其父，妻離其夫，婦姑勃蹊，昆弟侮鬩，奴不受主命，冠屨倒置者，比比皆然。凡若此者，不必其來告，當風鄉長，恒紏其尤甚者，諭眾而嚴決之，則自愯然改行矣。
○正婚喪
婚姻人道之始，殯葬送死大事。男女定婚，多因男家貧乏，禮物不足，經年不得完聚，致女子失行，而有退婚之恥。有喪之家，多不循理，埋葬之時，極力營辦酒食，會親劇飲，于死者哀戚，畧不加意。湏常川著里老廵視，但受聘禮明白，違時不行嫁娶者有罰。出殯營葬，不于衣棺墳墓加工，設宴飲酒，修齋供佛，痛加懲治，亦厚風俗之一端也。
○申舊制
朝廷德澤，牧民者多屯而不能宣布，所謂文武之道，布在方策。但有司寢廢而不為申明，遂為墜典。茍能揭而行之，則不待他求，治道備矣。
○先勞
古之為政者，身任其勞，而貽百姓以安；今之為政者，身享其安，而貽百姓以勞。已勞**逸，已逸**勞，此必然之理也。憚一已之勞，而使闔境之民不靖，仁人君子，其忍爾乎？昔子路問政，而圣人告以先之勞之無倦。嗚呼！此真萬世為政之格言也歟！
○興學校
學校乃風化之本，俗吏多忽焉不以為務，是不知天秩民彛，一切治道胥此焉出。暇則率僚寀以觀講習，或生徒有未濟，廩餼有未充，祭物有未完，教養有未至，激勸有未周，皆敦篤以成之。久則弦誦之聲作，而禮義之俗可興矣。
○勸農
農之勤惰，一歲之苦樂系焉。其所當為，有不待勸焉者。因時行治，視其輟工廢業者切責之，遠近聞之，必知自勵也。常見世之勸農者，先期以告，鳩酒食，候郊原，將迎奔走，絡繹無寧，蓋數日騷然也。至則胥吏童卒雜然而生，咸賂遺征取，下及雞豚。名為勸之，其實擾之；名為優之，其實勞之。嗟夫！勸農之道無他也，勿奪其時而巳矣。繁文末節，當為略之。
○守常
京府州縣安寧，公事不可增損更改，動之必亂，反受其殃。見前政之能善，嘉而從之；有不善，舒緩而更之。此居官之體也，民心易搖而難安故也。
○善惡簿
置善惡簿一扇，書本府州縣為善惡之顯著者。若孝弟忠義、勤謹生理者入善，其唆害官私、游食奸盜者入惡，恃善而改其行、見惡而改其過者，各與簿內并旌善亭內除去。又常見有官于新到任之后，將平日刁惡之人查記懲治，此大不可。蓋遇此等人，只好告示曉諭，改過以聽，彼亦得以自新可也。若后再有犯，亦以常法治而志之。果若累犯不悛，痛加懲治，或枷號示眾。若肯改過，即以善良相待，一例而旌賞焉。
○示勸
諸民有旌表及學行異眾者，時加存慰，為勸必多。
○治刁
放刁把濫之徒，在在有之。大抵此輩皆系奸民猾吏，操心不仁，專窺瞰官府差錯，采摘富家過失，或自身陳告，或教唆他人，興滅詞訟，把持官府。懦官弱吏，往往為其所制，莫敢誰何。為政者到任之初，必須嚴立紀綱，或體察得出，或因事發露，痛行科決，遷發禁錮，**訟簡息，風俗淳美矣。
○抑強
凡州縣多有權豪勢要之家，或前朝官吏，或當處霸戶，倚勢結構官吏，凌虐細民，或刻眾肥家，多取利息，或抑良為強，或私和重事，或騙人田土，或強葬填墓，或欺人孤寡，或奪**妾，傷風敗俗，欺公罔法之事，靡所不為。官員到任之初，此輩巧尋門路，以求一見，稍與交接，則小民受抑無伸。為政者當抑強扶弱為先。
○師巫
師巫之輩，名目雖微，蠱惑人心，傷害世教特甚。近代風俗信邪，一有患病，往往設壇作卦，附體降童，妄談禍福，因有傾貲竭產，祭祀淫昏之鬼。其病偶爾自愈，則曰神之力也，否則曰爾祖之不蔭也。愚懵子孫，從而信之，廢其祭祀，或掘遷填塋，毀其神主者有之。為政者當戒約里社，痛革此輩。
○倡優
凡倡優，除有名目公燕承應之后，不得容于私宅供奉，非惟有違法律，抑且非士君子之所當為。其淫詞艷曲，蕩惑人心者，有關風俗，不特倡優為然，民間子弟亦有之，禁約可也。
○毀淫祠
毀淫祠，非燭理明而信道篤者不能，非行巳端而處心正者不敢。
◆接人篇
○各守涯分
尊卑之分定，則家無逆子，國無叛臣。夫國之所以亡，家之所以敗，皆由卑不有尊，而尊不能制卑之所致也。考諸歷代，厥監甚明。今夫上而朝廷，下而郡邑，其設官也，有長焉，有貳焉，有幕屬焉，有胥吏焉，各安其分而事其事，天下安有不治者哉！惟小智自私，乖同寅之義，無恊恭之誠，衷既不和，則所見必有不同者，或長官不知待佐貳之禮也，或佐貳闇于事長官之道也，少見辭色，則彼此胥失矣。若夫事例應爾，而所見或不同，居下者當誠其意，婉其辭，曲譬以開其上。若猶未允，則俟其退而語之，家人非木石，無不回之理。其或居下者有所不可，為長者亦當如是曉之也。稍有所挾，雖面強從，退而必有不堪者，日引月深，終于泄露。人見其乖忤也，讒譖之言乘之而入，而釁端遂起矣。為一時之忿，乖同僚之心，使闔境之民不得治，則其人之褊淺可知矣。古人有言：必有忍，其乃有濟。又曰：忍為眾妙之門。旨哉！
○事上
孔子謂子產其事上也敬，如倅簿之于守令，則為兄弟；縣之于府，府之于部，則為司屬，皆上也。其于判署之間，迎送之際，皆當盡其誠敬。茍為不敬，則同僚未免乖和，上司未免恠責，其為害事多矣。使吾為守令，其倅簿果有才力不及，亦當涵容；為倅簿，其守令果有行事未當，亦當婉諫，如此則待同僚之事畢矣。若下司之于上司官員，其敬固不待說，或有吏卒以公事至者，事雖巳辦，亦當以禮貌待之，非敬吏卒也，敬上司也。茍能如是，豈有失哉？
○處同僚
張文忠公曰：同官有過，不至害政，宜為包容。大抵律巳當嚴，待人當恕。以已之廉，病人之貪，取怨之道也。
處同僚以禮為主，若時常飲酒，言語褻狎，久則必生怠慢。某知溫州府時，家無酒器，與同僚外若澹然，而內則誠實相孚，有如兄弟者，以禮相待故也。
○擇交
士之未用于世，猶且擇交，況居官者乎？其于同僚之際，固當必盡其誠。若欲薦舉人材，崇獎士類，亦須再三審察的當，然后行之，庶無后患。萬一不能謀始，則將有不勝其自失之悔矣。
○以禮下人
夫能下人者，其志必高，其所至必遠。昔某郡有新守，褊驁，大不禮其下，常令掾屬羅拜于庭下。有一賢掾，初以疾在告，疾愈，當庭參。是日偶大雨，守命張傘布茅于庭下，使掾拜焉。掾恬然不動容，興伏惟謹。識者知其它日必為宰相也。后果然。
○處患難
凡在官者，當知榮與辱相倚伏，得與失相勝負，成與敗相循環。古今未有榮而無辱，得而無失，成而無敗之理也。雖天地之運，陰陽之化，物理人事，莫不皆然。處之不以道，則纖毫之寵必搖，而一唾之辱必剉矣。故君子于外物，重輕皆所不恤，顧其在我者何如爾。使有可辱，雖不加譴，而君子恒以為不足；使無可辱，雖置之死地，而君子恒以為有余。歷觀自昔大圣大賢，不幸橫罹禍患，恬然不易其素者，灼見乎此而巳矣。茍惟能處榮而不能處辱，安順境而于逆境不能一朝居，欲?臣月王?，其臨政有余難矣。嗚呼！善觀人者，其于此焉察之。
○處軍職
軍職官飲酒后，多發狂狠暴。府州縣官與其衙門鄰近，凡相見必以禮法自持，切不可言語褻狎，及以酒相交。若少不檢束，則為其所□多矣。
○待左右
張文忠公曰：左右非公故母與語，非公遣母使與民相往來，深體此言，吏卒輩不言而栗然也。
○待小人
小人不可與盡言，待小人嚴而和。
防小人密于自修
疾惡之心，固不可無，然當審察時宜，寬緩處之。切不可聞惡遽怒，先自焚撓，況傷于急暴，而有過中失宜之弊乎？經曰：毋忿疾于頑。子曰：膚受之愬不行。皆當審察。如治小人，事已則絕口不言，使彼無所聞以發其怒矣。
○待人已
寧人負我，無我負人，此待已之道也。天下之善，不必巳出，此待人之道也。能行斯二者，于道其庶幾乎。
○分謗
是非毀譽，自古為政所不能無者。是則歸人，非則歸已。聞譽則謙，聞毀則受。無長無貳，處之皆當如是也。前輩云：恩欲已出，怨將誰歸？嗚呼！此真□大君子之言也。
◆馭下篇
○吏曹
吏佐官治事，其人不可缺，而其勢最親。惟其親，故久而必至無所畏。惟其不可缺，故久而必至為奸。此當今之通病也。欲其有所畏，則莫若自嚴。欲其不為奸，則莫若詳視其案也。所謂自嚴者，非厲聲色也，絕其饋遺而巳矣。所謂詳視其案者，非吹毛求疵也，理其綱領而巳矣。蓋天下之事，無有巨細，皆資案牘以行焉。少不經心，則奸偽隨至。大抵使不忍欺為上，不能欺次之，不敢欺又次之。夫以善感人者，非圣人不能。故前輩謂不忍欺在德，不能欺在明，不敢欺在威。于斯三者，度巳所能而處之，庶不為彼所侮矣。
○六房
置立木牌兩座，樹于堂之東西近下，將禁約六房告示，大書楷字，刊于木牌之上，使該吏見之凜然，亦為衙門壯觀。示仰六房吏典，各照房分辦事，止許直堂吏一人，常川伺候，其余非呼喚，不許輒自上堂，探聽公事，違者罪之。敢有互相爭鬧者，各責一十。無故擅出衙門者，決責二十。立為常規，的不虛示。
示仰該房該吏，凡遇稟復公事，自上而下；僉押文書，自下而上；其申達上司公文，早衙僉押；其平關牌帖并批牌等項，中衙僉押。臨時驗有差錯，平行者責□下，上行者責十下，定為常規，的不虛示。
○約束吏典
吏典者，利也，又曰治也。夫吏役之名，有都吏、通吏、掾史、令史、司吏、典吏，各衙門依資格而設也。蓋大小衙門張官置吏，而官不可缺，吏不可無也。無吏，文卷則不能辦也。有云：官無吏不立，吏無官不行，其余十吏九奸，無可治之者。故云：畫地為牢議不入，刻木為吏期不對。大抵須要讀書人，縱然為奸知廉恥。所為之事，凖繩墨，循規矩，而可教也。又當以禮待之，以道化之。如俗輩不知廉恥，不循禮法，不諳吏道，不省文案，不曉行移，惟務貪圖賄賂，賣弄作弊，奸謀詭詐，虐害良民，此則當以刑威之，以法繩之。凡吏典不可與之計議，不可假之顏色，不可使之閑逸，務要嚴加約束，使之日夜常川展案，書寫文卷。日則令其送飯，夜則就房宿歇，焚膏繼晷，勤謹書辦，立限完結。遇有公文，責令吐哺粘連，庶無遺失。歇案之卷，不可縱容出外，交納富室，游蕩飲食，妨廢事務，以泄官事，以來訟端，以啟幸門也。又有酒館食店，說事過錢，接受贓私，為害甚矣。亦不可私房交頭接耳，笑語喧嘩，常以威嚴禁約，使之心懷畏懼，不敢放肆。暇則召集講經讀律，多方羈□之，則自然不橫矣。故云：待群吏如奴仆，居官仿此，則大事可成，庶事可興也。宜慎之。
○號令
凡發號施令，當熟思而后行，所以慎出后之難改也。必如慎終，宜令令終有俶訐謀，定命遠猷辰告可也。予嘗聞有人初作考官，看卷務求全備，過于刻；再作考官，自鑒前失，則又傷于濫，致使取人前后俱不均一，此皆不能熟思慎終者也。若擬人罪，必自詳定，便說彼知其擬未定者，亦不可先露猶豫，以為吏卒詐錢之資。但理訟問刑，恐前有差而多不肯再改者，則云差便只差到底，此大不是。蓋先問理，差后思之，是而改之，即為是而非過矣。慎不可效燕榮之惎弘嗣，惡群議而愈堅新法。大抵此亦由于不能豫學，燭理欠明故也。
○威嚴
小而為一邑，大而為天下，賞罰明則不煩聲色而威令自行。人徒知治民之難，而不知治吏為尤難。蓋吏與官比，詭詐易生。民遠于官，不能知理法，誤然而犯，宜若可矜。吏則日處法律中，非不知也，小過不懲，必為大患，無所忌憚矣。嘗聞治民如治目，撥觸之則益昏；治吏如治齒牙，剔漱之則益利。傳曰：威克厥愛允濟，愛克厥威允罔。**此而行，斷不至于難治矣。
○省事
為治之道，其要莫如省心。心省則事省，事省**安，民安則吏無所資。一或紛然，上下胥罹其擾也。然事亦有必不能省者，則又在夫措畫堤防之術何如耳。古人謂多筭勝少筭，少筭勝無筭。不特用兵為然，一役之修，一宴之設，一獄之興，誠能思慮周詳，繁略畢舉，**之受賜不淺矣。某嘗為縣，胥吏輩春則追農以報農桑，夏則檄尉以練卒伍，秋則會社以檢義糧，冬則賦芻以飼尚馬。其它若迯兵、亡戶、逸盜及積年逋稅之民，動集百余，不賄不釋。某見其然，常揮牘不為署。暇則將一二謹厚吏親詣其地而按之，可擬者擬，可行者行。由是一切惟以信版集事，吏人失志，百姓獲安。至今旁郡以為例。
○戒獨任
衙門張官置吏，固不可缺。然吏胥奸猾者多，誠實者少。每事必須關防，不可假之以權。一有差錯，便須責罰。間有可委任，則先以事試之，觀其誠否，然后用之。昔人謂偏聽生奸，獨任成亂，良有以也。不爾，必至墮其奸計中矣。若皂隸輩，尤不可信。聽信之，則讒謟百生，侮弄多端。諺所謂賣廳角，必自此始。可不慎乎！
○關防吏典家人
吏典須要拘在公廨內，置吏舍與其宿歇，伍日一次，許其家人報名，著直堂吏典點過，出外買柴米，限時候取齊點入，回遟者責罰。
○縱吏下鄉
鄉村小民，畏吏如虎，縱吏下鄉，猶縱虎出柙也。弓手、土兵，尤當禁戢，自非捕盜，皆不可差出。
○革弊
傳云：作法于涼，其弊猶貪。作法于貪，弊將若何？事固不能無弊，然有弊不可不革。革之之道，必當究其病源，改而更張之，則其弊息矣。
○老人
民間有年五十以上者，或天性公直，或善治家事，或輕財仗義，或為鄉人所敬服，或有寸長片善之可取，平日詢訪錄名，以備老人之選。雖未能各里盡得其人，但有十數輩在官聽事，亦使申明亭，不為虛設。
○陰陽醫生教讀
陰陽、醫生、教讀人等，官府多視為在官人數，一槩差用，不能專務本業，是豈
朝廷設立之本意，須著陰陽生輪流日守日晷時牌，夜守更漏，醫生亦輪流日守惠民藥局，教讀分教各里童生，使各專務本業，時常考驗勤惰，量為懲勸，其愚而無進者黜退，揀選性資可進者補之，庶使此等不為虛設。
○祗候
凡苗糧祗候，止令跟隨出入，不得令其于外營辦家事。多有挾威恃勢，兼公帶私，因而累及者，此固不可不防。或有托以親密，引進外人謁見者，尤不可以容。此惹害之一端也。臨民篇
○先示教
愛民之要，尤先于使民遠罪。夫民之罹刑，豈皆頑而好犯哉？愚蒙無知，故抵冐而不自覺。今宜以其條律之大者，榜之墻壁，明白戒曉曰：某事犯某法，得某罪，使之自有趨避。其或有犯，到官哀矜而體察之，照法所行，與殺一等，亦忠厚之德也。若悉欲盡法施行，則必流于酷矣。昔卓茂為密令，諭其民曰：我以禮教汝，汝必無怨惡；以律治汝，汝何所措其手足乎？吁！此仁人之言也。為令者宜寫一通，寘之座右。
○詢訪
任官者，必須延接賢士大夫，愽學儒士，誠實父老，訪問民間利病，以通下情，庶不為吏卒欺誑。詢訪之后，更須隔別審問，有無異同。如果的實，然后折衷施行，不可一槩聽信，反悞大事。權機在我主之平正而巳。更須訪問有無放刁把持之人，有則記其姓名，以待其投網而治之。又須訪其身言書判，干濟人材，及儒士亦當記之，以候上司不時之需，而不乏人也。此亦為政者所當知。
○去壅隔
令為近民之官，民視令不啻如天之遠，如神明之可畏，銜冤茹苦，無由得入。幸而獲至其前，吏卒禁呵笞樸，交錯猥懦者，巳神錯氣沮矣。故欲通下情，莫若大啟門庭，屏去吏卒，躬自呼之幾席之前，康色詰問，以盡其所欲言。其壅蔽不得達者，則設鑼縣門之外，俾自扣擊。如是，**情無有不獲盡者矣。
○治政
夫郡守、縣令為牧民之官，所以牧之為言養也，居是邦必是牧養是邦之民，以父母論之，其愛子之心為何如哉？親民之官，于百姓鰥寡孤獨、饑寒疾苦者，無一不關于心，故曰愛百姓如妻子，又曰一民之溺猶巳溺之，一民之饑猶巳饑之，其于詞訟與之分辯是非，其于賦役與之分驗貧富，其科差催征之際，猶當視其緩急輕重而治，母以喜怒濫用刑法，橫加于人，切宜戒之。
○蒞事以勤
當官者一日不勤，下必有受其弊者。古之圣賢猶且日□不食，坐以待旦，況其余乎？今之世有勤于吏事者，反以鄙俗目之，而詩酒游宴則謂之風流閑雅，此政之所以多疵，民之所以受害也，不可不戒。
○待遠鄉都人
遠鄉都人，少曾到于府縣，畏懼官法。有司以事拘捉到官，則監禁鎖項，百般苦楚。非盡將田產典賣，財物饋送，則無由得脫，或死于牢獄。以此傳說，愈加驚怕。但遇官府勾追，則迯躲拒捕。牧民者當軟以撫之。凡有公事，但寫小票用印，令鋪兵送至其家，寬立限期，著令自來。有事發落，不加刑罰，隨即遣還。則深山窮谷之民，一聞呼喚，無有不至矣。
○孤寡
鰥寡孤獨，王政所先，守令常加存恤。或有恃強凌弱，欺滅孤寡者，則繩之以法。其科差之際，亦須量免重難，使之自存可也。
○妥帖
凡為政之道，非止一端，豈條目之所可備述。大抵持法雖貴嚴密，每事必須妥帖，不可務為驚世駭俗、沽名買譽之事。但于職分之所當為者，本等為之而巳。不然，**未蒙其利，而身先受害矣。敢以此為初仕進者戒。
○自責
教民不至，則犯禁者多；養民無術，則病饑者眾。為守與牧而使其至此，獨歸咎于民，難矣哉！
◆慎獄篇
○存恕
人之良，孰愿為盜也？由長民者失于教養，凍餒之極，遂至于此，要非其得巳也。嘗潛體其然，使父饑母寒，妻子慍見，征負旁午，疹疫交攻，萬死一生，朝不逮暮，于斯時也，見利而不回者，能幾何人？其或因而攘竊，不原其情，輒置諸理，嬰笞關木，彼固無辭，然百需叢身，孰明其不獲巳哉？古人謂上失其道，民散久矣，如得其情，則哀矜而勿喜。嗚呼！人能以是論囚，雖欲慘酷，亦必有所不忍矣。
○詰初獄
獄問初情，人之常言也。蓋獄之初發，犯者不暇藻餙，問者不暇鍛煉，其情必真而易見。威以臨之，虛心以詰之，十得七八矣。少萌姑息，則其勞將有百倍厥初者。故片言折獄，圣人惟與乎子路，其難可知矣。
○詳讞
在獄之囚，吏案雖成，猶當詳讞也。若酷吏鍛煉而成者，雖讞之，囚不敢異辭焉。湏盡辟吏卒，和顏易氣，開誠心以感之。或令忠厚獄卒，款曲以其情問之。如得其冤，立為辯白，不許徒拘閡吏文也。噫！奸吏舞文，何所不至哉！
○按視
獄庭，時當一至也。不惟有以安眾囚之心，亦使司獄卒吏輩知所警畏，而無飲慱喧嘩逸而反獄者，是亦先事防之之微意也。倉庫同。
○牢獄
牢獄之設，雖所以待惡人，蓋圣人不得巳而用之也。常湏點視墻壁堅完，牢房潔凈，枷杻密固，衣糧及時。遇有囚徒患病，隨即委付官入獄胗視，給與藥味，限日痊可。當防獄卒受托外人計囑，誣輕為重，增添病證分數，因時虐害致死者。及防奸民猾吏探聽公事，走泄獄情，因而變亂番異者。獄卒疏去囚人枷杻，因而脫監在迯，與夫求覓不滿而法外凌虐者。其應禁而不禁，不應禁而禁，應枷杻而不枷杻，不應枷杻而枷杻，應決斷而不決斷，應結觧而不結觧者，官吏各有罪。若枉勘平民，淹禁囚徒致死，罪尤重也。提牢官并司獄尤所當謹。獄具，笞杖皆有分數，枷鎖杻械并有斤兩，不得法外妄加。
○勿濫禁
牧民官有不論其罪之輕重，一槩將人收監，非惟吏典獄卒得以竊放取財，其實枉禁平民致死。某知溫州府時，雖見問罪囚，亦不發監，省令在外聽候牢獄空虛。或曰：此中風俗不同，不監必逃。某曰：惟強盜謀故殺人罪不可追，余皆徒流罪，彼迯又可追尋。守令民之父毌，父毌何可束縳其子之嚴乎？一人入獄，又要一人送飯，飯食半所竊吃，飲食不得依時，夜眠不得凈處，穢氣逼人，豈不生病而死？然近年之間，亦無迯者，至于牧民者慎之。
○刑罰
刑罰尤所當謹，雖一杖一錢，皆要合義，則受者心服，而觀者勸戒矣。且若居官，惟恃躁妄責人，雖當時無敢抗者，其如本身刑禍后世子孫何？若人遇此事，便當思體，設使人以此刑罰加我，而我心甘否，方可行也。又退食及有事出外，不可將人木??夾聽候，及將人木??夾后，且少待片時放出，切不可與涼冷飲食，恐能傷人。又檢驗尸傷，相視人物，雖盛暑亦必親臨諦視，蓋事之至重，不可輕忽，以虧天理而昧國法也。
書曰：欽哉欽哉，惟刑之恤哉。刑者，國之大典，笞、杖、徒、流、絞、斬，各有定律，入人之罪固不可，出人之罪亦不可，豈宜喜怒行事，恣意用刑？若吏民以頑猾而犯法者，固在所必治，至催征辦事之際，以棰楚之施，蓋不得巳，亦當詳其輕重用之可也。吾見世間居官慘酷者，多不善終，甚至子孫陵替者，慎之慎之。
○囚糧
天地之德曰好生，圣朝體之，以有天下。諸在縲紲無家者，皆給衣糧，惟縣獄不給也。意者縣非待報之官府，故令畧詰其然，而上之州。比見為州者，往往為吏所欺，推卻不受，以致瘐死該縣獄。夫罪不至死，而以巳私繆殺之，不仁甚矣。為州若府者，尚深戒之。
○非縱囚
古人縱囚省親，如期還獄者甚多，要不可以為法也。夫法者，天子之所有，而民或犯之，是犯天子之法也。而彼乃與期而縱之，是不幾于弄天子之法，以掠羙市恩于下者乎？然出于朝廷則可，出于一巳之私則不可。
○泛濫追呼
一夫被追，舉室皇擾，有持引之需，有出官之費，貧者不免舉債，甚者至于破家，其可泛濫乎？
○淹延囚系
一夫在囚，舉室廢業，囹圄之苦，度日如歲，其可淹久乎？
○檢驗尸傷
凡檢驗尸傷，系干人命，最為重事，不可不謹。如洗冤錄等，晝不可不時常檢閱。但本境有致死尸傷，正官隨即將帶吏仵人等，前去登場檢驗，定執致命根因。須要親詣尸場，相驗明白，不可差委吏仵。若鄰境官司關牒覆檢，亦湏依期前去，不可怠慢，因而發變尸首。春則三日，夏則一日，秋則五日，冬則十日。兩處初覆檢驗官吏，不許相見，惟恐扶同尸狀之疑。若有過夜至宿歇去處，問其不是兇身血屬親戚，方可安歇，以避嫌疑。更湏約束皂隸吏仵人等，毌得擅離出入，亦不許血屬閑人說話。凡檢驗之法，身帶衣香，口食姜蒜，前去檢所。務要自向前，俱于上風處坐定，喚尸屬及親鄰，略節審問事因，檢點一應干礙檢尸之人供狀，畫字了當。先令仵作人等，以尸為主，打量定四至，然后與同人吏近前看驗，勒行兇人當面對尸，子細檢看痕傷。如是未獲，行兇人以鄰堡眾證檢驗明白，所有尸帳未可漏露，又防吏仵人等出脫重傷，賣弄作弊。假如自縊，先看吊處項下痕傷，更看系緊索處塵土曾無移動，并系處高下，腳踏何物得到系處，更看垂下長短，頸下繩帶大小，對痕沿闊狹，看是活套頭、死套頭，有單掛十字纏繞，各要詳明。若是跌撲死，須看失腳處土高下，及量水淺深。生前溺水，則男覆女仰，手腳向前，口合眼開，肚腹口鼻有水流，指甲有泥。死后推入水，則口眼不開，兩手撒，肚不脹，鼻無水。若他物打死，則口眼開，發髻亂，手不拳。自割則刀痕起，手重，收手輕，喉骨上難死，喉骨下易死，食氣系斷方死。若火燒者，口鼻內有煙火，手足拳縮。若熱湯潑皮，骨折脫，肉白多爛。若服毒藥死者，口開，面青紫，唇舌紫黑，指甲青，口鼻血出，或身發皰。若受杖死者，打著處瘡痕闊狹，男看陰囊，女看陰門，俱有傷，兩脥腰眼小腸有無瘡??良。若有病死者，形體羸瘦，肉色萎黃，口眼閉合，肚腹低陷，身上或有針灸瘢??良，即是病死。大槩檢驗大意，不過如此而巳。
官箴集要卷之上