市域社會治理現代化試點穩步推進、社會治理水平不斷提升,掃黑除惡專項斗爭縱深推進、政法領域改革持續深化,政法隊伍建設嚴格規范,平安青海、法治青海建設卓有成效……
回眸2020年青海政法工作,呈現在眼前的是平安青海、法治青海建設的勃勃生機和豐碩成果——一項項舉措,一系列行動,一批批戰果,書寫著新時代政法工作的新篇章,一項項驕人成績背后,是全省政法機關守護社會平安穩定、護航高質量發展的生動實踐。
剛剛過去的一年,面對統籌推進疫情防控和政法綜治維穩各項工作的特殊形勢、特殊壓力和特殊挑戰,全省各級政法機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,圍繞推進“四大建設”,認真履行“四大任務”,著眼營造“四大環境”,為扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務提供了堅實的政法保障,各項工作取得新進展,確保了國家政治安全和全省社會大局持續穩定。
擦亮平安品牌
全力守護社會安定人民安寧
平安,民生所盼,發展之基。
過去一年,全省政法機關始終把平安青海建設作為服務保障經濟社會發展的基礎性民生工程,堅持專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理有機結合,不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。
堅持人民至上,服務保障大局,全力應對疫情防控大考——新冠肺炎疫情防控工作開展以來,全省各級政法機關堅決貫徹黨中央和省委省政府決策部署,始終以高度的政治自覺和以人民為中心的發展思想,充分發揮政法職能作用,推進各項防控措施落實,為全省打贏疫情防控阻擊戰貢獻政法力量。
持續加壓發力,強化深挖整治,全力打贏掃黑除惡專項斗爭決勝戰——全面貫徹中央和省委關于掃黑除惡專項斗爭的部署要求,以組織開展“六清”行動為抓手,全面掀起新一輪強大攻勢,為期三年的掃黑除惡專項斗爭取得了重大戰果。據省社情民意調查中心抽樣調查,2020年群眾對掃黑除惡專項斗爭滿意度為96.28分,較2018年提高9.11分。
完善治理體系,提升治理能力,全力建設更高水平平安青海——著力抓好平安青海體制機制建設,提請省委成立了由省委省政府主要領導任組長的平安青海建設領導小組,健全完善平安青海建設考核評價體系,層層壓實促一方發展、保一方平安的政治責任,確保平安青海向更高水平推進。認真貫徹落實中央、省委相關要求,起草實施方案,完善目標任務,全面開展市域社會治理現代化試點工作,著力探索創建具有時代特征、青海特色的社會治理新模式。
這一年,全省政法機關還在著力抓好社會治安防控體系建設上下功夫,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,以綜治中心為重要平臺,充分整合轄區內政法單位和有關職能部門、城鄉社區資源,廣泛拓展線上線下渠道,常態化深入開展矛盾糾紛排查化解和研判分析工作,確保各類糾紛在基層得到化解;著力提升社會治安立體化、智能化防控能力與水平,扎實推進社會治安重點地區和突出治安問題排查整治,進一步加大成品油專項整治力度,全省社會治安形勢持續向好。
據省社情民意調查中心抽樣調查,2020年,全省社會治安群眾安全感滿意度為90.98分,較2019年提高0.58分。
聚焦難點堵點
用改革提升公平正義獲得感
人民對公平正義的呼喚,就是政法工作努力的方向。提升人民群眾公平正義的獲得感,是新時代政法機關深化改革的關鍵所在。
過去一年,全省政法機關始終以強烈的改革意識、堅定的改革決心、有效的改革舉措持續激發改革動能,努力拓展改革深度,不斷釋放改革紅利,改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的良好態勢,進一步增強了人民群眾對司法公平正義的獲得感。
推動改革動能持續激發——健全以證據為核心的刑事指控體系,“捕訴一體”工作機制全面落實,公益訴訟制度機制不斷完善,刑罰執行一體化建設扎實推進,政法領域改革取得新進展。
推動改革攻堅持續強化——調整規范聘用制書記員薪酬體系,較大幅度提高了薪酬標準,有效確保了隊伍穩定,保障了審判檢察輔助業務需求。修訂出臺我省法官檢察官遴選辦法和員額退出實施辦法,推進改革制度措施更趨完善。
推動改革紅利持續釋放——積極推進“青海移動微法院”建設,擴大電子訴訟覆蓋范圍,實現跨域立案、網上立案、在線調解;升級打造12309檢察服務網,規范熱線接聽、解答、受理、回訪等工作,為人民群眾提供更加高效便捷的“一站式”服務;探索“智慧警務”新模式,在省會城市人員密集地建設“智慧警務室”,為群眾提供了20多項自助服務,打通服務群眾“最后一公里”;加大公共法律服務平臺建設,形成以“12348”青海法網為中樞,以市(州)公共法律服務網、“12348”熱線平臺、“掌上12348”和移動客戶端為支撐的公共法律服務網絡集群,通過多種終端為社會公眾提供多元化法律服務。
隨著政法領域改革的整體推進,我省司法體制改革相關制度體系逐步完善,隊伍結構進一步優化,執法司法質量、效率和公信力不斷提高。
踐行初心使命
鍛造忠誠干凈擔當政法鐵軍
踐行初心,勇擔使命。過去一年,全省政法機關始終把建設過硬政法隊伍作為加強政法工作的根本保障,深入推進思想政治、業務能力、紀律作風建設,努力造就政治過硬、本領高強的政法隊伍,全面增強政法隊伍戰斗力。
以政治督察為重點,制定出臺《青海省政法系統政治督察辦法(試行)》,充分發揮政治督察在黨管政法工作中的“利劍”震懾作用,省委政法委牽頭制定工作方案、組建政治督察組,先后對海南藏族自治州各級政法單位和省公安廳及西寧市、海西蒙古族藏族自治州公安機關開展深層次全方位的政治督察,督察緊扣政治建設這一主題,堅持刀刃向內,聚焦突出問題,深挖政治根源,通過動真碰硬嚴督實察真改,切實將黨對政法工作的絕對領導落到實處,得到了省委主要領導的充分肯定。
以正風肅紀為抓手,持之以恒推進執法司法規范化建設和正風肅紀工作,開展紀律作風狀況明察暗訪、分析研判、督查巡查,堅決杜絕不作為、亂作為、慢作為、“選擇性執法”等現象發生,有效促進了執法司法作風持續好轉。
以教育培訓為保障,印發《青海省政法干警政治輪訓辦法(試行)》《2020年全省政法干警教育培訓工作要點》,緊緊圍繞政法機關職責使命,牢牢把握政治過硬、業務過硬、紀律過硬的總要求,全面提升履職能力。嚴格落實鄉鎮(街道)黨組織配備政法委員相關要求,全面激活鄉鎮(街道)政法委員制度,并通過多種方式對政法委員進行培訓,提升工作能力。
以優化隊伍為核心,堅持正確選人用人導向,堅持從嚴治警、從嚴管理,加強人才隊伍建設,干部隊伍梯次逐步形成,活力明顯增強。
據省社情民意調查中心抽樣調查,2020年,群眾對政法隊伍的綜合滿意度為91.59分,較上年提高了0.57分。
回望2020,青海政法工作步履夯實,全省各級政法戰線廣大政法干警以忠誠和擔當守護著高原大地的平安,用法治之筆描繪出平安青海的美好畫卷。描繪平安新藍圖,譜寫法治新篇章。新的一年,全省廣大政法干警正在為奮力建設富裕和諧文明美麗新青海而砥礪前行!(于瑞榮)