奏為臺灣水沙連六社生番輸誠內附，并獻納各社輿圖，吁請歸官開墾；現飭該管鎮道查勘情形妥議籌辦，恭摺奏祈圣監事。竊照臺灣四面環海，大山南北亙峙，山以西系屬內地，山以東系屬番社。而彰化縣所屬之水沙連內山，即屬生番地界；坐落縣之東南，距城百有余里，各生番分社而居。其田頭、水里、貓蘭、審鹿、埔里、眉里等六社毗連一處，南北袤延一百余里；陂原沃野，地盡膏腴。而水里社山澤之芳麗，埔里社壤地之寬平，尤甲各社之上，向禁民人私人樵采。
道光四年，前撫臣孫爾準過臺巡閱，曾經彰化、嘉義兩縣衿民及屯弁等呈請開墾水里、埔里二社番地。當因其時，水、埔二社中隔兇番，地形險遠，且非出自生番之意，與淡水、噶瑪蘭番民自愿歸附者不同，恐開墾別滋事端，經前督臣趙慎畛會奏飭禁，并請于入山隘口設汛專防，復令鹿港廳同知、彰化縣知縣每年輪往巡查，以杜偷越；奉旨允準。二十一年，前給事中朱成烈以臺灣曠地甚多，奏請開墾；復經前督臣顏伯燾援案覆奏停止各在案。臣劉韻珂抵任后，因恐該同知等日久生懈，巡查稍疏；節經照案嚴飭，務令實力稽察，不準內地奸民私越占墾。
茲據署鹿港同知史密稟稱：本年正月該同知會督北路協副將葉長春、署南投縣丞冉正品帶同通事番目，親至水沙連內山巡查。行至山口雞胸嶺地方，即有田頭等社番目擺典等率眾出迎跪接。該同知等即令該番目導入社寮，傳集番眾，宣布皇仁，逐加撫諭，賞以紅布、鹽、糖等物，該番眾等均極悅服。并據田頭社番目擺典、水里社番目毛蛤肉、貓蘭社番目六改二、審鹿社番目排搭母、埔里社番目督律、眉里社番目改弩等率領六社番眾男女老幼共一千一百六十三人，匍匐前來，苦訴伊等衰弱窮困：各社番地悉成曠土，伊等不解耕種，以致生計日蹙，無可謀食，情愿薙發易服，改為熟番，求準內附；并獻納各社輿圖，吁懇歸官經理。該同知等察看情形，極為真摯；且俱已薙發，勢難拒阻，遂復賞給番衣褲一千余件，諭令各回本社，聽候稟請查辦。該生番等歡欣鼓舞，感謝而回。
該同知等即將田頭六社番地順道履勘，約可墾田一萬二、三千甲；按則升科，每年可徵正供榖三萬數千石，足成閩省一大廳縣。應請援照淡水、噶瑪蘭之例，設官撫治，并建設城池，以資保障。如蒙準行，統計文武俸廉、役食、兵餉歲需銀不過六千兩，以歲收之正供盡數支銷，尚可余榖二萬余石。其未經升科以前，應需一切經費，約需洋銀三十余萬元，現在嘉、彰兩縣紳衿認捐洋銀，已有十八萬余元。其應開番地，除該同知自認捐墾二千甲外，該紳衿等亦認墾七千余甲。其余不敷經費、未認田畝，陸續勸捐招墾，尚易為力。將來開墾與興建并舉，當不致有缺誤等情：稟請具奏前來。并據臺灣鎮總兵武攀鳳、臺灣道熊一本、臺灣府仝卜年據實轉詳。臣等接閱詳稟，參酌于封禁、開墾之間，熟籌乎因革、損益之理，并默察夫今昔時勢之宜，利弊判然，情形迥異；臚舉所知，敬為我皇上詳細陳之。
臺灣孤懸海外，民情浮動，不逞之徒動輒逞兇械闘，甚或造謠聚眾，謀為不軌。迨經兵役跟蹤尋緝，而該匪徒等明知水沙連內山為兵役緝捕難至之區，遂各相率逃入，潛匿深藏。開辟則地歸疆理，建廳設汛碁布星羅，匪徒既無從托足，地方即可期靜謐：是其祛弊者一。臺灣向無土著，多系閩、粵兩籍之人。從前地曠人稀、物產豐富，力作經營，在在皆可謀食；近則生齒日繁，生業乏術，有游民而無恒產，鮮不流為盜賊。開辟則驅之力出，贍養無數窮民；耕鑿相安，自可消患于未萌：是其祛弊者二。水沙連地土肥美，甲于全臺。雖內地民人例禁私越，但小民趨利若騖。既知其中有土地可耕、木植可采，總難保必無私越之人；即使加謹巡防，迭增厲禁，亦難保必無官來則去、官去復來之弊。
久之，呼朋引類，盤踞日多，為害滋深。開辟則按戶授田，奸匪無從混跡，可免意外之虞：是其祛弊者三。佳里興等各社野番，系在水沙連各番社之后。臺灣不法奸徒，向有勾引佳里興等社野番潛出卡隘，擾害邊民之事。內地兵役因水沙連番社居民隔絕，不能深入查拿；以致該匪徒等負固恃險，顧忌毫無。開辟則水沙連番社，悉為我有；建設營屯，擇要防守，奸徒既不能私入勾結，野番即不敢越出擾：是其祛弊者四。水沙連各社生番，向以抽藤、吊鹿為生，不諳耕耨。茲因封禁日久，社地荒蕪，俯仰無資，吁懇歸附。
若不允其所請，既見拒于官府，必串謀于熟番；即不串謀，而漢奸偵知生番求懇不允，斷無不串謀熟番、私誘生番之理。迨私墾既多，生番得沾余利，再為查拿；該生番等始雖舍熟番、漢奸而求官，后必結熟番、漢奸而抗官矣。操之過急，則倚眾負嵎，更難保不激而生變。開辟則番眾必安，可杜私墾之漸；而熟番、漢奸，即無由串謀勾結：是其祛弊者五。
臺灣夙稱殷阜，近因物力有限，戶口頻增，以致地方日形凋敝。開辟則地利較溥，歲可產米百萬石，他如木料、茶葉、樟腦、藥材等物，為數更屬不少；通商惠工，培養生機，元氣可期漸復：是其興利者一。臺灣餉銀向須內地撥解協濟，不特虛糜解費，而且重洋遠涉，疏失堪虞。開墾則歲得正供數萬石，即可就地酌撥；在臺灣多一分餉銀，即內地少一分協解：是其興利者二。臺灣為海外巖疆，倉儲不可不裕。開辟之后，正供既有盈余，而該同知捐墾之二千甲一經成熟，又可酌提充公。
從此儲備日見充盈，則可為地方緩急之需：是其興利者三。鹿港向設屯丁三千余名，歲給餉銀，不敷衣食。開辟則調取無業番丁，酌給荒田農具，令其自行耕作，仍由官給器械，隨營操演，使該屯丁等生計裕如，均得安心學習。無事則保衛沙連，有事則協助兵力：是其興利者四。水沙連內山，前控嘉、彰兩縣，后近噶瑪蘭廳，為全臺腹背重地。開辟則前后呼吸相通，全臺均可資策應：是其興利者五。
其祛弊也如此，其興利也如此；若竟重拂番情，拒而不納，未免坐失事機。顧或謂前之奏明封禁，系屬老成慎重，今之奏請開墾，終覺好大喜功；不知前此系衿民呈求，此次系番眾獻納；前此各番未服，不能與番攘爭，此次各番輸誠，并可使番樂利；前此議開僅只水、埔二社，尚有田頭等社間隔，越墾為難，此次田頭等社，均已一概請開，井里相通，并無兇番梗阻。且現在各番向化甚殷，薙發者已有千余眾，實有難以遏拒之勢。是今昔情形迥不相埒，自未便因奏禁在先，即膠執拘泥，不予查辦也。
惟圖功必先防患，慎始方可要終。究竟各社番地，實有若干？番情果否一律悅服？地勢有無險阻？城池衙署，應在何處建造？文武員弁應設何等職銜？書役兵丁，應設若干名數？何處應設隘巡防？何處應分屯守衛？溝渠應否開浚？道路應否疏通？授地分田，應如何定立章程，方可通力合作？丈畝定賦，應如何設法清查，方免移匿隱混？生番應如何保護？漢奸應如何翦除？開墾建置應否同時并舉？捐輸經費，是否不致絀支？必當預為籌慮，計及萬全，不致臨時掣肘。臣等現已檄飭該管鎮、道親詣番社，周歷查勘，體察情形，妥議詳覆。
伏思國家承平二百余年，仁恩怙冒，遐邇傾心。辟土開疆，所在多有；即遠邊甌脫，無不建官設汛，列入版圖。今水沙連各社雖止彈丸一隅，第該生番等裸居崖谷，性類犬羊；一旦感承高厚，薙發易衣，獻圖納款，統獉獉狉狉之儔，遵蕩蕩平平之路，亦未始非太平之盛事。臣等又何敢壅于上聞，致負圣主子惠番黎一視同仁之至意！謹不揣冒昧，據實奏懇天恩俯準，援淡水、噶瑪蘭改土為流之例，一體開墾，設官撫治。
俾鯷室鯨波以外，附隸王封；雕題鑿齒之倫，涵濡帝澤：感沐鴻施，實無既極。倘蒙俞允，俟該鎮、道等勘覆到日，由臣等詳細確核，將應辦一切事宜妥議條款，另摺奏請試辦；并繪具圖說，恭呈御覽。所有水沙連六社生番獻地乞墾、現飭查勘緣由，謹先合詞恭摺具奏；伏乞皇上圣監訓示！
再，臺灣丈量地畝，向皆不計弓步，以長戈柄代之。一丈二尺五寸為一戈，積百戈為一甲；以內地畝分核算，每甲計地一十一畝。合并陳明。謹奏。