雍正五年，恰克圖條約締結以后，內地商民，以煙草、茶葉、緞布、雜貨往庫倫及恰克圖貿易者日多。至乾隆二年，又以監督俄羅斯館御史赫慶之條奏，停止俄人于北京之貿易，統歸恰克圖。嗣是百貨云集其地，市肆喧鬧，稱為漠北繁富之區。
先是恰克圖貿易，兩國均不榷稅；已而俄羅斯漸渝禁約，私收貨稅；又兩國邊民互失馬匹，其數不可稽，而俄人輒以少報多，移文責償。于是二十九年，朝命閉恰克圖不與通市。然辦事大臣等輒乘間舞弊，私與交易。清高宗震怒。三十年，削土謝圖郡王桑齋多爾濟爵，誅庫倫大臣丑達，厲行閉關之策。至三十三年，而庫倫大臣慶桂，以俄羅斯恭順情形入奏，遂互市如初。
其后四十四年、五十年，復閉關者再，前者則以俄羅斯邊吏庇護罪犯，不即會審之故。由庫倫大臣索林，奏請查辦，逾年得解。后者則以俄屬布哩雅特種人烏呼勒咱等入邊行劫之故。奉旨絕市者幾七年，至五十七年，始以俄人悔過乞恩之結果，復訂市約五款，其文如左：一、恰克圖互市，于中國初無利益，大皇帝普愛眾生，不忍爾國小民困窘，又因爾薩那特衙門吁請，是以允行。若復失和，罔再希冀開市。
二、中國與爾國貨物，原系兩邊商人自行定價。爾國商人應由國嚴加管束，彼此貨物交易后，各令不爽約期，即時歸結；勿令負欠，致啟爭端。
三、今爾國守邊官，皆恭順知禮，我游牧官群相稱好。爾從前守邊官，皆能視此，又何致兩次妄行失和，以致絕市乎？嗣后爾守邊官，當慎選賢能，與我游牧官遜順相接。
右條約以乾隆五十七年正月，由庫倫大臣松筠、普福等，與俄官色勒裴特在恰克圖市圈互換。是時俄人以閉關日久，商旅阻絕，急欲借平和之方法回復市利，故聽命惟謹，務相交歡。
松筠等直以俄羅斯人感激皇仁，倍申誠敬等語，列款具奏，遂于是年四月望日開關市易。自是兩國商民，互市不絕。然至咸豐八年，中俄締結天津條約，開海路各港之交通，于是陸路輸出品之大宗，漸改海運。而恰克圖貿易，遂無復昔日之盛況焉。