張養浩
時政書
奉政大夫、監察御史臣某，謹齋沐信宿，昧死奉書皇帝陛下：伏聞御史，言官也。人君深居九重，耳目有不及者，設監察御史言之。是知御史者實朝廷耳目，人主所倚，以為聰明者也。伏自世祖皇帝立御史臺，迨今五十余年矣。昔阿哈瑪特飾奸亂政，臺諫不言，為盜殺之。僧格罔上酷下，迨其誅滅，世祖皇帝震怒臺臣不先事而言，幾至危殆。是知國家未嘗負言官，而言官則有負國家者矣。陛下方總群策，以收太平之功，責言于人，而以言責之，萬不如是，政使或爾死自其職，又可避乎？臣自承乏言官，常欲披肝瀝膽，具白當世之務，以父年喜懼，章成復毀者至于再三，儻朝廷憐其居職不能不言之心，少賜清閑，使竟其說，或誅或竄，止于臣身，則受辱之日，皆感恩之年也。
臣嘗觀自古國家之難，多伏于治平無事之日。為人臣者，欲及未然而言，則恐敗無實，人主忽焉而莫之信；欲俟已然而言，則又恐事成不救，貽人主無可奈何之憂。世徒知聽言者難，而不知進言者為尤難也。夫子之于父，非不親且敬也，惟親也，故有過不敢不爭，惟敬也，故爭之不敢不盡其誠。為父者若曰，吾尊也，汝卑也，奈何汝不我從？而欲我之從汝言？或及此，則人子之職毀矣。臣之于君，與是奚異？
伏惟皇元有天下垂百余，始則太祖皇帝以義兵起朔方，次則憲宗皇帝以勤勞紹國統，次則世祖皇帝以賞罰一天下，又次則成宗皇帝以簡重守成功，列圣相承，咸有彝憲。
初，陛下撫軍漠北，天人胥順，靈旗所指，輒以捷聞，中外之心，愿其即真，懸懸焉殆如農夫之望歲。會奸謀內構，欲僭宸極，天下之人皇皇焉又如盜入其家，靡所寧止。賴宗廟之靈，社稷之佑，太母元弟之斷，虐焰已灰，期月之中，民之翹首企足，以遲六飛之至者，不契而同，遐邇一意。后聞正位上京，士賀于朝，民慶于市，于以見臣庶之欣戴陛下者，可謂至矣。以陛下孝武英睿，鴻福永年，固民之心，仍祖宗之憲，少抑浮費，則隆熙之治，可必底無疑，固不必紛紜更張，求勝前人為也。《傳》曰：「道在邇而求諸遠，事在易而求之難。」又曰：「監于先王成憲，其永無愆。」前輩亦云：天下本無事，庸人自擾之。伏愿陛下詳味斯言，則致治之方有不難見。大抵厥今天下，譬則一室，祖宗基構涂茨，靡微不完。但陛下擇一二端重耆臣，謹而守之，自可坐享億萬年無疆之庇。陛下龍飛之始，已詔內外，凡百一遵世祖皇帝舊制，當時識者，僉謂圣心及此，幸孰大焉！
而近年以來，稽厥廟謨，無一不與世祖皇帝時異者，豈陛下欲自成一代之典，以祖宗為不必法與？將臣下工為佞辭陰變之，而陛下不知也？世祖皇帝時，官外者有田，今乃假祿米以奪之；世祖皇帝時，江南無質子，今乃入泉谷以誘之；世祖皇帝時，任人必循格，今則破選法以爵之；世祖皇帝時，守令三載一遷，今則限九年以困之；世祖皇帝時，楮幣有常數，今則隨所費以造之；世祖皇帝時，省臺各異遷，今則侵其官而代之；世祖皇帝時，墨敕在所禁，今則開幸門以納之；世祖皇帝時，課額未嘗添，今則設苛禁以括之；世祖皇帝時，言事者無罪，今則務鍛煉以殺之。彼當國者，始言齊政令以蘇民瘼，今則瘼愈劇而政令紛然；始言實鈔法以阜邦財，今鈔法愈虛而經費日詘；始言下情弗達，今雍蔽愈甚；始言一新視聽，今遐邇怨咨；始欲去弊，而弊益繁；始欲變法，而法愈壞。其它奸謀詭計，謬論詐忠，以熒惑朝廷，欺天罔人，惟己是利者，殆難枚舉。臣欲默而不語，則恐厥后事功不效，為臺臣者，責無所逃；欲縷言之，伏見陛下信彼方深，任彼方篤，非造次一語所能回。然竟不免冒雷霆之威終為國家言者，誠不忍祖宗百余年富實完美之業，一旦為二三小人幅裂而絲焚之。此臣所以不避一身之禍，上為列圣惜，下為天下百姓憂，欲使彼聞而改之，不致有撓棟覆餗之虞，以成朝廷圖治美意云耳。
夫人固有聞其言則若有為，施諸事則無實效。圣人謂言之非難，行之惟艱。惡利口之覆邦家者，不可不察。昔趙括學兵于父，持其辯，自謂天下莫敵，然其父則不為許。母問其故，父曰：「兵者，死地。而括每易言之，使其為將，必敗人軍。」后趙王將括，母上父言，不聽。未幾，果坑趙軍四十萬長平，身亦不保。夫以趙括談兵，意其料敵制勝如在目前，然父灼其必敗者，正以兩軍之交，千變萬化，未嘗躬歷其險，欲以三寸舌為戰勝之具，安往而不敗哉！古人所以重質愿，輕浮華，薄巧言，敦實行，務守成，重改作者，蓋有見乎此也。且祖宗之得天下也，非一朝一夕之積，其立法也，亦非一臣一士之謀。比及尺地之獲，一令之出，族畫朋議，曠時引月，然后定焉。今乃于頃刻之間，因一人言，紛紜變易，豈不與陛下初年詔旨大相戾乎？蓋嘗伏慮，厥今天下，藩鎮無有，外敵無有，犬**發者無有，宦官作福者無有，女謁亂政者無有，然而所以未極于治者，良由任事之臣，惟利目前，而不虞其久遠之弊；惟知泥古，而不察時勢之難；惟知曲意迎合，而不知進逆耳之忠言；惟務一切更張，而不知繩武祖宗足以為治。今姑舉其害政太甚者一十事，試為陛下言之。
一曰賞賜太侈。蓋聞自昔國家之制，賞典將以來有功，昭有德，砥礪群情，鳩集庶事者也。故功有大小，賞有重輕，德有厚薄，爵有高下。輕其所重，則勤勞之人解體；高其所下，則僥幸之徒生心。是以善為國者，當其可賞，雖仇而不吝；其不可賞，雖親屬不以假之。貨財非從天降地出，皆世祖皇帝銖累寸積而致之，百姓罷精殫力而奉之；將外供上帝百神之祀，成朝聘享俯之禮，待邊陲征戍之需，備年歲兇荒之變。施當其度，則國足民逸，上下裕如；少失其宜，則國困民乏，中外騷動。陛下所知者，謂堂堂天下，何珍不有，何奇不臻？隨取隨盈，故不靳惜；而不知四方萬里之外，窮鄉狹邑，疫氓厘婦，發鶴于耕，手龜于織，采玉者躡不測之危，煎鹵者抱無涯之苦，揀金、求珠者冒莫能度量之深。比至積微成巨，剔偽存真，變惡為美，改樸以文，不知為日幾時，為功幾許，為費幾何，然后得入有司之選？其上之也，水焉則舸，陸焉則輿；虞其盜也，則又抽兵以衛之，調民以警之。干沒則責償于見官，腐壞則倍征于來者，其成、其貢、其來、其入、其始、其卒，在下者有如此之難。茍因一笑歡一醉之適，不論有功無功，紛紜賜予，豈不灰民心、糜國力哉！昔韓昭侯有弊，命左右藏之。或以為言。昭侯曰：「吾聞明主愛一顰一笑，顰有為而顰，笑有為而笑。今豈特顰笑哉！吾必待有功者。」夫古人以弊之微為重于顰笑，猶不輕以假人，累朝內帑所儲珍奇寶玩之物，又豈特弊之比哉！昔我世祖皇帝臨御三十年，乘輿服御皆尚儉素，左右之臣，雖甚愛者，未聞無故而得尺帛寸金之賜，故能外芟寇亂，內杜臣奸，國用日饒，威權兩盛，茲非萬世圣子神孫所當取法者歟？伏睹陛下即位以來，每及民瘼，常欲銳意愈之其子，愛元元之心，非不切矣。然四三年間，呻吟者尚多，豈非朝廷于恩賞慶賚之際，或未惜歟？《易》曰：「節以制度，不傷財，不害民。」《語》曰：「節用而愛人。」臣嘗岐而二之，今乃知節用斯愛人，傷財斯厲民矣。伏愿自今，凡有所賜，上思世祖皇帝惜財富國之意，中思圣人制度之言，下思百姓殫力罷精之苦，將不待旁取他求，而公私無不給矣。
二曰刑禁太疏。竊聞法者，天下公器，將以威奸弼教囿民于一者也。比見近年臣有贓敗，多以左右賄賂而免；民有賊殺，多以好事赦宥而原。加以三年之中，未嘗一歲無赦，殺人者固已幸矣，其無辜而死者，冤孰伸耶？故古人以赦為偏枯者，政以謂此。按《書》，眚有赦，五刑之疑有赦。《周官》赦宥之法：一宥曰不識，再宥曰過誤，三宥曰遺忘；一赦曰幼弱，再赦曰老耄，三赦曰惷愚。肆赦之原，蓋出乎此。叔世往往以赦為可禳祈福，故嘗輕易頻數。抑不知福者由人積德累行而生，非縱惡惠奸之所能致。為田而獲稂莠，徒損苗稼，不足以言仁。為國而宥奸貪，徒撓良善，不足以言福。貴為天子，何靈不佑，何祉不集？尚奚假彼狴犴胥靡之助？使其宥而知改，猶或庶幾，如狃恃寬恩，豈不益滋其惡？
臣嘗官縣，見詔赦之后，罪囚之出，大或仇害事主，小或攘奪編民，有朝蒙恩而夕被執，旦出禁而暮殺人。數四發之，未嘗一正厥罪者。又有始焉鼠偷，終成狼虎之噬者。問之，則曰：「赦令之頻故耳！」意者以為，先犯幸而不死，今犯即前日應死之罪，兩御人貨而止坐一罪，于我已多。今犯未必死，我因而遠引虛扳，根連株逮，故蔓其獄，未及期歲，又復宥之。豈人性固惡，防范不能制哉？誠以在上者開其為盜之途故也。
又古之赦令出人不意，今詔稿未脫，而奸民已復群然誦之。乘隙投機，何事不有！以致為官者不知所畏，罪露則逃；為民者不知所懲，釁深益熾。又古者犯法受刑，今也犯法受賞。其曰禿魯麻者，尤為奸盜之招，深損威權，甚非導民以善之義者。漢司馬吳漢病，光武問所欲言，他無所及，惟曰愿謹無赦。諸葛亮治蜀，軍旅數興，赦不妄下，而敵人畏之。唐太子承干為長孫皇后病，請肆赦以求福。后曰：「赦者，國之大事，惠奸敗法，何福之為？」是知自古明君良臣賢淑之后，固未始以數赦為美事也。伏望朝廷，自今臣有犯法，止左右毋得祈請好事。當原者，先老幼疾廢，其余犯者，一律于法。如此，則刑罰中而臣下肅矣。
三曰名爵太輕。伏陛下正位宸極，皇太子冊號東宮以來，由大事初定，神器再寧，喜激于中，故于左右之人，往往爵之太高，祿之太重，微至優伶、屠沽、僧道，有授左丞、平章、參政者。其它因修造而進秩，以伎藝而得官，曰國公，曰司徒，曰丞相者，相望于朝。自有國以來，名器之輕，無甚今日。夫爵祿，人君所以厲世磨鈍，使天下之人駿奔事功而不容后者，以其有此而已。故《書》謂「官不及私。昵惟其能；爵罔及惡德，惟其賢」。茍不論臧否勞逸，因一時之歡，輒加以極品之貴，則有功者必曰：吾艱苦如此而得是，彼優游如此而得是，則自今孰肯赴湯蹈火，以徇國家之急也哉？大抵人所以重夫勢者，以不能皆高，而己獨巋然；不能皆豐；而己獨綽乎有余故也。譬則狐白鳳錦，惟服者少，故人以為貴，若人人服之，則與毳布奚異焉？使其受而知足猶可，萬一等而上之，厥心溪壑，其為患也，庸有既乎？今夫鷹隼所以易制者，不過恒使之饑焉而已矣；一或厭飫，鮮不云叛主而去。名爵于人，何以異此？以其班資之降殺，服色之等威，宜若虛名以言。
夫與奪輕重之間，則朝綱張弛、人情離合、國體強弱系焉！古之人有見乎此，故寧賜人以金帛他物，不以天下公器假人。衛仲叔于奚請繁纓，孔子以為不如多與之邑；湖陽公主為子求郎，漢明帝以為茍非其人，民受其弊。我世祖皇帝朝伯顏丞相，負平宋大勛，官止金紫光祿大夫。今朝廷諸大臣不知有何勛何戚，無一不階開府儀同三司者。使其有伯顏丞相之功，則不知復以何官與之？伏望自今量加沙汰，其有夙嘗近侍、立功漠北、奉特命而官者，聽其仍舊，以貢獻以請謁如墨敕斜封之類，下有司拘括。已授者滿日黜降，未授者一遵選格差除。如此，則僥幸者無隙可乘，朝廷尊而名爵有所勸矣！
四曰臺綱太弱。夫國家之有臺憲，猶邊陲之有御兵。雖敵人遠遁，而反側之患不可不防；雖奸黨斂蹤，而專擅之謀不可不察。其或見敵人之來，而攻之過慘；聞小人之僭，而擊之失實，在上者則當嘉其為國優而容之，以伸其勇敢之氣，而收他日緩急之用。夫畜犬將以吠盜，不可以盜戢而畜不吠之犬；豢貓將以捕鼠，不可以鼠伏而豢不捕之貓，此舉世所共知也。然犬之吠也，豈必人人皆盜，見其不熟于目者，無不吠也；貓之捕也，豈必物物皆鼠，見其可適于口者，無不捕也。若犬以吠非其盜而烹，貓以捕非其鼠而逐，將見盜鼠不勝其繁而犬貓有不勝其屈者矣。
且責言于人而以言見罪，是猶飲人以酒而以醉見疏，馭下之術，恐不如此。昔我世祖皇帝，每戒飭臺臣及下求言之詔，必曰其言可采，優加旌擢，如不可采，亦無罪責。夫冕旒之前，言不中禮，宜若可罪，然國制不論者，蓋恐因一人而沮天下之善，為細故而失天下百姓計也。茍以一言不中，徑加誅戮，則天下必將箝口結舌，無復告以善道者矣。上不聞善，則何弊不生？昔唐太宗嘗曰：「自古帝王有興有衰，猶朝之有莫皆為蔽其耳目，不知時政得失，以至滅亡。朕既深居九重，不能見天下事，故布之卿寺，以為耳目，勿以天下安寧，便不存意。」觀太宗之言與我世祖皇帝求諫之意，數百載下，若出一轍，于戲圣哉！伏惟御史臺乃國家耳目所在，近年以來，紀綱法度，廢無一存。昔在先朝，雖掾吏之微，省亦未嘗敢預其選。今闔臺之官，皆從尚書省調之。夫選尉，所以捕盜也。尉雖不職，而使盜自選之，可乎？中外之司，論其關系，重者無過省臺。就二者言之，臺為尤重，蓋省有宰執，為朝廷股肱；臺有言官，為朝廷耳目。夫人必先聰耳明目，然后乃能運用股肱。若耳目有所蒙蔽，股肱雖能運動，詎得如其意哉！以是論之，則人主茍欲保全宰相，莫如精選言官。言官得人，則宰相必恒恐懼，修省不至顛危。言官不得其人，則宰相必肆行非度，卒與禍會！是知言官之嚴，乃宰相之福；言官之懦，乃宰相速禍之階。臣嘗觀史籍所載，自古奸臣欲固結恩寵、移奪威福者，必先使臺諫默然，乃行其志。為人上者茍不時引臺臣訪以得失，則奸至前而不察，弊盈外而不知，釁伏中而不聞，庶績毀而群心搖矣。臣固知堂堂圣朝萬無許事，然臣自弱冠從事，久叨國恩，不勝拳拳報上之誠，所以不容不言于未然也。
五曰土木太盛。比見累年山東河南諸郡，蝗旱薦臻，沴疫暴作，郊關之外，十室九空，民之扶老攜幼累累焉，鵠形菜色，就食他所者，絡繹道路。其它父子、兄弟、夫婦至相與鬻為食者，在在皆是。當此異之時，朝廷所宜減膳徹樂，去幾緩刑，舍禁蠲征，損服御，發倉庾，止貢獻，停一應不切之役，下紓民力，上答天心。今聞創城中都，崇建南寺，外則有五臺增修之擾，內則有養老宮展造之勞，括匠調軍，旁午州郡，或渡遼伐木，或濟江取材，或陶甓攻石，督責百出，蒙犯毒瘴、崩淪壓溺而死者，無日無之。糧不實腹，衣不覆體，萬目睊睊，無所控告，以致道上物故者，在所不列。似此疲氓，使佛見之，陛下知之，雖一日之工，亦所不忍。彼董役者，惟知鞭樸趣成，邀功覬賞，因而盜匿公費，奚暇問國家之財詘，生民之力殫哉？
夫自古帝王非無土木之役也，惟相時而舉，度力而行，可則興，否則輟。其有必為不容已者，則基焉以待歲年。在下者既知上之人愛憫如是，故臨期操畚荷插，樂然趨事，靡遺余力焉！謹按：禮，凡土功，龍見而戒事，火見而致用，水昏正而栽，日至而畢。圣人謂使民以時者，蓋指此而言也。昔魯公城中丘城廓，皆當長養之月，故夫子筆之《春秋》，以昭其失。夫人君所持以為國者，無急城廓焉，使筑之非時，何損于政，而圣人略不少貸，必大書特書者，蓋天之于物也無不愛，王者之于民也無不養，養民之道無他，不奪其時而已矣。時不奪**力足，民力足則生理饒，生理饒則禮義興，禮義興則風俗美，風俗美則教化成，教化成則天下治。故為國以養民為本，養民以不奪其時為本。故《春秋》諸營建無巨細必書，誠以民力為重故也。昔漢文帝欲為露臺，計用百金。帝曰：「百金，中人十家之產。吾奉先帝宮室，常恐羞之，何以臺為？」唐太宗欲修洛陽宮，以備巡幸，張元素以百姓瘡痍未復，太宗遂罷其役。夫以天下之富，視百金之費、一宮之建，真不啻九牛之拔一毛，而文帝、太宗猶以勞民耗物而止。五臺、新寺等役，其費豈止百金，其勞豈特一宮之役，其值又豈止中人十家之產而已！伏愿陛下于是數工而罷其一，無俾漢文皇、唐太宗專其美于前，則天下幸甚。
六曰號令太浮。夫上有所為，而天下無不響應者，號令之信而已矣。號令之于國，猶血之于人。血無凝則疾病不作，而人必安；號令推行則奸惡不生，而國必治。《書》曰：「慎乃出令。」《易》曰：「渙汗其大號。」傳曰：「命重則君尊。」又曰：「國之安危在出令。」凡此皆言人君當慎重其命，不可輕易出而造次發也。
臣伏見近年朝廷用人，不察其行，不求諸公，縱意調罷，有若奕棋。其立法舉事，亦莫不爾。雖制詔之下，未嘗有旬月期年而不變者。又甚則朝出而夕改，于事甫行而止者隨至，一人方仕而代者踵隨，不惟取笑于一時，又貽口實于后世。廟堂之上，舉措如此，則外方他郡，事體可知。原其所以致此者，蓋由執政褊心自用，恃寵大言，人情有未諳，時勢有未審，事理有未達，或急于迎合之私，或牽于好惡之過，或狃于聞見之迂，所以輕率無謀，而徒為是紛擾也。
昔世祖皇帝每舉一事，明見其可，亦必下公卿大夫、館閣諸老集議，何則？蓋兼聽則明，偏聽則暗，獨任則小，任則弘。至其聽覽之時，又必出而坐于路寢之外。其或不出，亦必畢入群臣，使各罄所懷。如此，而情偽之間猶有未悉。今省臺奏事，多則三人，少則一人，其余同僚皆不得預，有一人得旨而出，人懵然不知者；有人欲奏，而得入之人抑不上聞者，欲望下情上達，上澤下布，其亦難矣。臣愚乞自今凡有更革之事，仰遵世祖皇帝館閣集議舊制，使彼悉心專意，博詢利病，詳究可否，然后面同入奏。庶幾命令之出，有建瓴之易，無反汗之難，若官若民，舉知遵守而無翻覆不一之患矣。
七曰幸門太多。伏聞星麗天，其所拱者北辰；百辟在官，其所奉者天子。次天子而尊，則太后焉；次太后而尊者，則皇太子焉。雖親且貴，要皆人臣，事無專制，義無獨行，所謂尊無二上者是已。今國家為制寬大，所以諸王宗室，皆有生人、殺人、進退人之權。夫慶賞刑威，當出于上，久假不歸，則飛揚跋扈之勢成，有不可制之一旦者矣！惟謹于始，則無后患；防于漸，則無近憂。夫水之微也，抔土可塞，及其盛，崩城不足障之；火之微也，滴水可救，及其盛，河不足滅之。是故自古圣君賢相，所以能逆折亂萌，潛消禍本，使天下陰受其賜而弗之知者，灼此道也。
臣比見天下淫僧邪巫、庸醫謬卜、游食末作，及因事亡命無賴之徒，往往依庇諸侯王駙馬，為其腹心羽翼。無位者以之而求進，有罪者以之而祈免。出則假其勢以陵人，因其而結黨；入則離間宗戚，造構事端，啖以甘言，中以詭計。中材以下，鮮不為其所惑。如近闊闊出太子，賴發覺之早，未嘗變生；少有不及，豈不可為寒心也哉！其致此者，非但下之人不知涯分，自底滅亡，抑亦在上者，恩之太重，御之太寬，有以縱之使然也。夫自古亂臣賊子，初亦未嘗敢有覬覦神器之心，或以辨給遇，或以詼諧入，或以伎藝親，或以功利合。久則愛，愛則賞，賞則驕。愛之極則肆。始焉望闕而不敢進，今則出入如己家；始焉被問不敢言，今則縱談無所忌；始焉蹴而心悸，今則騎其騎而服其服；始焉妻妾皆常人，今則貴族宗藩之所御者。使其能夕惕競競，深自貶損，尚或可免，茍因是而思曰：吾所服如此，所騎如此，所御如此，其去南面之貴，復有幾何？于是求所不當求，問所不當問，日滋月熾，惡積罪盈，乃從而按問誅之，非在上者有以縱之使然而何？故君之于臣也，尚嚴而不尚和，雖愛而不錫以過分之賞，縱狎而不授以非據之官，非政則不與之言，無故則不命之坐，非大勛勞則不賜以車服珍異之玩。何則？蓋謹微防漸，其理不得不然也。臣之于君也，尚敬而不尚諛，過位則變，入門則僂，背闕而坐者糾，蹴馬之者罰，道焉則下車，有命則不俟駕而赴。何則？蓋臣近于君，恐其褻瀆慢易、預遠不敬故也。
于戲！使上下胥盡其道，則自古敗亡之禍，豈復踵于世哉！昔漢宣帝時，徐福言世臣霍氏太橫，宜以時抑制保全。書凡三上，不報。其后霍氏竟以不軌赤族。當時議者，謂不從徐生之言，以致君臣兩失。臣見厥今藩王宗室，左右大臣，侈肆尤甚。伏望朝廷自今待宗藩以恩，而濟之以義；遇群臣以禮，而輔之以嚴。凡一切鄙俚之談，隱微之請，并賜禁絕，庶使尊卑之分明，而政柄歸乎一矣！
八曰風俗太靡。嘗聞治天下有至簡且易之道。倡于上則應之于下，作于邇則應之于遠，端一身而千萬人化者，風教之謂也。夫一家之風欲正，為親者所宜先之；一郡之風欲正，為牧守者所宜先之；一國之風欲正，為諸侯者所宜先之。蓋自上而下者謂之風，因上而成者謂之俗，故風俗，國家之元氣。風俗厚則元氣盛，而享國之日長；風俗薄則元氣衰，而享國之日不敢必。故古之善觀人國者，察乎此而已矣。
臣伏見方今之俗，以華相上，以偽相高。在仕者愚玉碎而才瓦全，貴雷同而鄙崖異，以冰為沽譽，以脂韋為達時，以吹毛求疵為異能，以走勢趨炎為合變，順己者雖跖、蹻而必用，逆己者雖夷、惠而靡容。自非確焉有守不顧一世非笑者出而正之，則未易善其后。昔唐天寶之際，其風俗可謂汰矣，至代宗以楊綰為相，以清儉率下，拜命之日，朝野舊習為之頓衰。郭子儀方宴邠州，聲樂減五之四；京兆尹黎干出嘗騶從數百，止存十余；御史中丞崔寬第舍甲一時，即日撤而毀之。其它聞風而化者，不可勝紀。所謂立之斯立，導之斯行，綏之斯來，動之斯和者，為有征矣。第后世為相者，夙無致君澤民之誠，一墮紛華，頂踵俱變，既乏時望，又不能勉自克治，茍假威權為己尊重，所以立之而人弗立，導之而人弗行，綏之而人弗來，動之而人弗和，一切戛焉不勝其難者，由行不素修，聲望不素孚于人故耳。古人以身教者從，以言教者訟。《語》謂「其身正，不令而行」。孟軻氏曰：「賢者以其昭昭，使人昭昭。」今以其昏昏使人昭昭，非以此歟？夫以宰相之賢，而猶使人感化之速如此，貴為天子！果有志于移風易俗乎？其不難矣。
九曰異端太橫。伏聞三代有天下者，以四海為一家，中國為一人，視民饑寒不翅在己，故并天下之田，使民均有其業。其有逸居不事其業者，謂之閑民，倍其賦以責之。古者十農夫而閑民或一，今也十閑民而農夫僅一焉，欲民無饑寒之虞，邈矣。夫富民之道，固不必家賜戶賞，塞其蠹財害民之源而已。昔漢文帝以錦繡纂組、富商大賈為侵牟農利，傷害女紅，猶議禁之，百此病民者，顧可恬然莫之省耶？
臣見方今釋老二氏之徒，畜妻育子，飲醇啖腴，萃逋逃游惰之民，為暖衣飽食之計，使吾民日羸月瘠，曾不得糠秕藍縷以實腹蓋體焉！今日誦藏經，明日排好事；今年造某殿，明年構某宮，凡天下人跡所到，精欄勝觀，棟宇相望，使吾民穴居露處，曾不得莖茅撮土以覆頂托足焉！彼不知惠迪從逆之原，妄談禍福，不知原始反終之故，謬論死生，簧鼓流俗，聚徒結黨，使人施五谷以為之食，奉絲麻以為之衣，納子弟以為之童仆，構木石以為其廬室。而人見其不蠶、不稼、不賦、不征，聲色自如，而又為世所欽，為國家所重，則莫不望風奔效、首從游。所以奸民日繁實本于此。今夫田野之農終歲勤勞，猶不免饑寒之苦，彼一祝發，則情欲厭足，莫敢誰何，固無訝其舍彼之難為此之易也。使其精嚴所業，真能為國祝厘延祚，猶為庶幾。今也盜獲者有焉，奸敗者有焉，謀反大逆者有焉。夫人必先齊心明德，然后可以動天地感鬼神；茍穢惡周身，彼神明方且惡而走避之不暇，矧肯歆其祭而降之福哉！
昔世祖皇帝嘗欲沙汰天下僧道，有室者籍而民之，后奪于多之口，尋復中止，至今識者深惜焉。古人謂十農夫之耕，十蠶婦之織，不能衣食一僧，蓋言其蠹財害民之甚也。臣嘗略會國家經費，三分為率，僧居二焉。以之犒軍則卒有余糧，以之振民**有余粟，以之裕國則國有余資。彼燒壇設醮，吹螺伐鼓，奚為哉？近者至大二年十一月，昊天寺無因而火，天意較然，可為明鑒。伏望自今諭旨省臣，凡天下有夫有室僧尼道士女冠之流，移文括會，并勒為民，以竟世祖皇帝欲行未及之睿意，豈不可為曠代未聞之盛典也哉！
十曰取相之術太寬。伏聞宰相之職，代天理物，表率百僚，國之柱石，民之冠冕，于是乎在其賢與否，天下治亂系焉！嘗考《詩》、《書》所述，歷代史冊所載，有政熙時泰、四夷貢職、吏良民義者，必由天子命相得人而致之。其有紀綱紛糾、群小競進、海內刓弊、異薦臻者，必由天子命相不得其人而致之。故古者命相，內則詢諸大臣，外則酌之輿議，上以稽諸國典，下以應乎民心。殆不可寵一人，使千萬人受害；徇一己好惡，廢天下后世議論之公。以堯舜之明，將有所登庸，亦必四岳是咨，而不獨主己見，豈非宰相任天下之責，其勢不得不與天下共選之故歟？或者以為人君任相，可斷之獨，而不可奪于。是不知夫所謂獨者，集人之議，折衷一言之謂，是豈弗謀于下惟己是任之謂哉！
嘗見前代人君，拂命相，以致禍敗者不可勝紀。試舉其尤者一二，以著鑒戒焉！唐明皇之于李林甫，德宗之于盧杞，天下之人皆以為奸邪，不可相，而二君獨任之不疑，疵惡排賢，卒致播越之禍。蓋嘗因是以思，奸臣所以結知于上，牢不可破，多由語焉而隨聲，行焉而承意，探其將喜而先之以笑，逆其將怒而激之以言，好樂則開以鄭衛之音，好貨則逢以聚斂之說，好飲則導以宴游之樂，好獵則牖以馳逐之娛，凡百所好，靡不委曲承迎。在上祇知其益己，而不知有大損在焉；祇以為愛己，而不知有大不愛存焉。故《書》曰：「有言逆于汝心，必求諸道；有言遜于汝志，必求諸非道。」蓋忠臣直士，多責難于君，故其言往往若不可聽；然反而求之，則所慮者遠，所防者深。佞臣邪士，多貢諛于上，故其言往往若所樂聞，然徐而察之，莫非淺近無益之事。人君誠能拒其所樂聞，而勉強回心，以從其所不可聽，則商周不易姓而迭興，漢唐可有國至今不絕也。
欽惟皇帝陛下，肇登寶位，推心御物，納諫如轉圜，人有片善，不考其素，輒超資獵等，用如弗及，是知陛下于用人聽言之間，可曰兩得之矣。然言有是非，貴于詳審；人有賢佞，貴于別白。似是而非，似賢而佞，圣人謂惡鄭聲之亂雅、惡紅紫之亂朱者，不可不察。比聞中外皆曰朝廷近年命相，多結罪入狀自求進焉。若無其事，何幸如之？萬一或然，自古豈有入狀而為宰相之理？今夫一縣一邑，將任一主辦小吏，猶必擇其廉慎素為所信服者為之，豈有宰相，國家安危所系，而各從其自舉哉？伏望朝廷，自今凡有大除拜，宜下群臣會議，惟人是論，毋以己所好惡，上所憎愛者，以私去取焉。將見廟堂無冒進之嫌，人主無偏聽之失，公道開而人君之能事畢矣。
臣聞世祖皇帝在位三十余年，方內寧謐，臣嚴其威，民孚其德者，不過于此十事，見之明，守之固，行之必焉而已矣。然功雖賞而不至于泛，罪雖罰而不至于苛。知名爵為報德酬功之具而不輕授；知號令為戢奸弼教之物而不屢更。臺綱虞其弱而激厲者多，土木惡其勞而興造者少。其它如躬儉素以敦風化，別異教以崇士流，安不忘危，治不忘亂，此皆三代以來圣君哲主之所謹，而后世子孫所當拳拳服膺，不可忘于須臾者也。觀夫中統、至元之間，其效為可見矣。伏陛下四三年之間，事祖宗以孝，遇臣下以仁，懷生民以惠，其志非不欲追蹤世祖，躋世泰和。然而再易省臣，迄無成功者，蓋有二焉：一則左右之臣祇知逢迎，而不知盡言竭力以效忠；二則陛下惟知責臣僚，而不知改奢從儉以端本。夫匡時濟世，為臣子者，固當以身任之，然治理之成，亦須人君側躬修行以應于上，然后頌聲可作而王化可興。《經》曰：「為君難，為臣不易。」惟陛下幸垂鑒焉，則君國之術不外是矣。臣養浩冒瀆威顏，無任戰悚待罪之至。謹言。(錄自《歸田類稿》卷二，清乾隆五十五年刊本)
諫燈山疏
至治元年正月初七日，大中大夫、參議中省事臣張養浩，謹齋沐信宿，頓首百拜，昧死實封，獻書于皇帝陛下：
伏念臣養浩，才行無奇，竊食于官，殆三十年矣。每愧出仕明時，無有寸報。茲蓋伏遇皇帝陛下，英明仁孝，自登大位，近除兇慝，遠鎮邊荒，親祀祖宗，溥恩黎庶，薄海內外，為臣為民者，無不歡忻踴躍，以為世祖規模，復見今日。而陛下又頒詔旨，凡百政務，一遵世祖舊制，為臣民者，愈益歡忻，思觀治化。
臣養浩近聞一事，不無所疑。欲默不言，受國厚恩，有所不忍。欲言，恐天威一震，勢無生全。然人臣事君，寧坐犯顏，不敢緘默。外人皆曰，今歲正月十五夜，圣上欲于宮中結綺為山，樹燈其上，盛情諸戲，以為娛樂。臣養浩初聞其事，意謂妄傳，豈有萬乘英明仁孝之君，臨御之初，而肯為此浮華無益之事？既而質諸近侍，頗以為然。臣養浩不敢遠引古昔，欽惟我世祖皇帝在位三十余年，每值元夕，雖市井之間，燈火亦禁。蓋圣人之心，所慮者遠，所防者深，宮掖之嚴，尤當戒慎。往歲，曲律皇帝由輔導非人，創構燈山，喧哄數夕，迄今中外百官，嗟惜不已。雖取樂于一時，而史冊書之，適足為大不樂于千載。
臣養浩于今月初六日，密言此意于左丞相拜住。丞相第曰已知。臣養浩不勝慺慺，螻蟻微誠，塵瀆天顏，僭陳所見。伏愿皇帝陛下，以世祖皇帝崇儉遠慮為法，以曲律皇帝喜奢樂近為戒，寢其燈宴，止其所為之山。臣養浩雖獲罪于圣明，而于平昔報國之心，庶少白今日矣。其從與否，伏乞圣鑒。臣養浩俯伏玉階，罪當萬死。誠惶誠恐，頓首謹言。(錄自《歸田類稿》卷二，清乾隆五十五年刊本)
虞集
圍海墾田疏 【篇名系編者所加。】
京師之東，瀕海數千里。北極遼海，南濱青、齊，萑葦之場也，海潮日至，淤為沃壤，用浙人之法，筑堤捍水為田，聽富民欲得官者，合其分授以地，官定其畔以為限。能以萬夫耕者，授以萬夫之田，為萬夫之長，千夫、百夫亦如之，察其惰者而易之。一年，勿征也；二年，勿征也；三年，視其成，以地之高下，定額于朝廷，以次漸征之；五年，有積蓄，命以官，就所儲給以祿；十年，佩之符印，得以傳子孫，如軍官之法。則東面民兵數萬，可以近衛京師，外御島夷；遠寬東南海運，以紓疲民；遂富民得官之志，而獲其用，江海游食盜賊之類，皆有所歸。(錄自《元史》卷一百八十一《虞集傳》)
奏開奎章閣疏 【篇名同《道園學古錄》。】
臣某等言：特奉圣恩，肇開書閣，將釋萬機而既佚，游六藝以無為，此獨斷于睿思而昭代之盛典也。乃俾臣等并備閣職，感茲榮幸，輒布愚忱。欽惟皇帝陛下，以聰明不世之資，行古今所難能之事；以言乎涉歷，則衡慮困心艱勞之日久；以言乎戡定，則撥亂反正文治之業隆。然而功成不居，位定不有，謙遜有光于堯舜，優游方擬于羲黃；集群玉于道山，植芳于靈囿。委懷澹泊，造道精微。若稽在昔之傳聞，孰比于今之善美？而臣等躬逢盛事，學愧前修，雖已竭于論思，懼無堪于裨補，然敢不歌雅頌，極襄贊之形容？探賾圖書，玩盈虛之來往，冀心神之融會，成德性之純熙，揆微心而匪能，誠至碩其如此，仰祈天日，俯察蕘，臣某等不勝惓惓之至。(錄自《歷代名臣奏議》卷九)
論救關中之道 【篇名系編者所加。】
承平日久，人情宴安。有志之士，急于近效，則怨讟興焉。不幸大菑之余，正君子為治作新之機也。若遣一二有仁術、知民事者，稍寬其禁令，使得有所為，隨郡縣擇可用之人，因舊民所在，定城郭，修閭里，治溝洫，限畎畝，薄征斂，招其傷殘老弱，漸以其力治之，則遠去而來歸者漸至。春耕秋斂，皆有所助，一二歲間，勿征勿徭。封域既正，友望相濟，四面而至者，均齊方一，截然有法，則三代之民，將見出于空虛之野矣。(錄自《元史》卷一百八十一《虞集傳》)
拜住
論得民心 【篇名由編者所加。】
自古帝王得天下以得民心為本，失其心則失天下。錢谷，民之膏血，多取**困而國危，薄斂**足而國安。(錄自《元史》卷一百三十六《拜住傳》)
論聽言 【篇名由編者所加。】
昔堯、舜為君，每事詢，善則舍己從人，萬世稱圣。桀、紂為君，拒諫自賢，悅人從己，好近小人，國滅而身不保，民到于今稱為無道之主。臣等仰荷洪恩，敢不竭忠以報。然事言之則易，行之則難。惟陛下力行，臣等不言，則臣之罪也。(錄自《元史》卷一百三十六《拜住傳》)
論敢諫之臣 【篇名由編者所加。】
盤圓則水圓，盂方則水方。有太宗納諫之君，則有魏征敢諫之臣。(錄自《元史》卷一百三十六《拜住傳》)
吳澄
論宗廟敘次 【篇名系編者所加。】
世祖混一天下，悉考古制而行之。古者，天子七廟，廟各為宮，太祖居中，左三廟為昭，右三廟為穆，昭穆神主，各以次遞遷，其廟之宮，頗如今之中書六部。夫省部之設，亦仿金、宋，豈以宗廟敘次，而不考古乎！(錄自《元史》卷一百七十一《吳澄傳》)
劉致
太廟室次議
竊以禮莫大于宗廟，蓋宗廟者，天下國家之本，禮樂刑政之所出也。唐虞三代，漢、晉、唐、宋靡不由之。洪惟圣元，龍興朔陲，圣圣相承，積德累功，百有余年。大經**，固已遠追唐虞三代，而宗廟未有一定之制。方圣天子繼統之初，正登庸之日，定一代不刊之典，而為萬世法程，正在今日。適茲新廟告成，奉遷伊邇，其合于禮而宜于今者，固當議而行之也。按王制，天子七廟，三昭三穆，與太祖之廟而七。孫毓曰：「太祖在北，左昭右穆，差次而南。」賈公彥曰：「后稷居中，昭處于東，穆處于西。」古者父子不并坐，昭穆所以別父子遠近親疏之序，而使不亂也。兄弟共為一世。昭皆為昭，穆皆為穆，七世而止。唐增為九世十一室，趙宋因之為十二室。世有定數，而室無定數。其室次以西為上，太祖居西夾之東，為第一室，以下各序昭穆，次第而東。圣朝取唐宋之制，定為九世，遂以舊朝八室而為六世：太祖居中，為第一室，為一世；睿宗居西為第二室，為一世；世祖又西，為第三室，為一世；裕宗又西，為第四室，為一世；順宗居太祖之東，為第五世；成宗又東為第六室，兄弟二室為一世；武宗又東為第七室，仁宗又東為第八室，以無余室，結彩殿于東壁近南，兄弟二室為一世。故八室止為六世。其制頗與賈公彥后稷居中之制相近，而昭穆不分，父子并坐，不合《禮經》。
新廟之制，一十五間。東西二間為夾室，安奉太祖皇帝為萬世不遷之祖。所存十室，太祖既居中，則唐宋之制不可依。惟當以賈公彥昭穆次序而列之也。父為昭，子為穆，則睿宗當居太祖之東，為昭之第一世；世祖居西，為穆之第一世。裕宗居東，為昭之第二世。兄弟共為一世，則成宗、順宗、顯宗三室，皆當居西，為穆之第二世。武宗、仁宗二室，皆當居東，為昭之第三世。英宗居西，為穆之第三世。昭之后居左，穆之后居右。西以左為上，東以右為上，茍或如此，則昭穆分明，秩然有序，不違《禮經》，吻合事宜，誠一代不刊之典，可為萬世法程也。若以舊廟為累朝定依室次，于新朝遷安，則顯宗躋順宗之上，為東之第一室，居裕宗之下，則為西之第五室。顯宗之室定，而英宗之室始可議焉。蓋顯宗在東，則仁宗以下，更無余室；顯宗在西，則英宗當附仁宗之下。以禮言之，春秋閔公無子，庶兄僖公代立，其子文公，遂躋僖公于閔公之上，《書》曰「逆祀」。及定公正其序，《書》曰「從祀先公」，為萬世法。然僖公猶是有位之君，尚不可居弟之上，未嘗正位者乎？若以此言之，則成宗宜居上，順宗次之，顯宗又次之。若以國家兄弟長次言之，則顯宗固當居上，順宗次之，成宗又次之。英宗居西，附裕宗之下，則兄躋弟上，猶為「逆祀」，而孫居父祖之上可乎？國家雖曰以右為尊，然古人所尚，或左或右，初無定制。古人右社稷而左宗廟。國家宗廟，亦居東方，蓋謂之所當然也。豈有建宗廟之方位既依《禮經》，而宗廟之昭穆反不應《禮經》者乎？且如今之朝賀，或祭祀，宰相獻官，分班而立，居西則尚左，居東則尚右；及行禮就位，則西者復尚右，東者復尚左矣。公私大小燕會亦然，但人不之察耳。致職居博士，宗廟禮文之事，所宜建明，然事大體重，宜從史院詳酌，行移集議，取自圣裁。(錄自《元文類》卷十五)
張珪
論當世得失 【篇名系編者所加。】
國之安危，在乎論相。昔唐玄宗，前用姚崇、宋璟則治；后用李林甫、楊國忠，天下騷動，幾致亡國。雖賴郭子儀諸將，效忠竭力，克復舊物，然自是藩鎮縱橫，紀綱亦不復振矣。良由李林甫害忠良，布置**，奸惑蒙蔽，保祿養禍所致，死有余辜。如前宰相鐵木迭兒，奸狡險深，險謀叢出，專政十年。凡宗戚忤己者，巧飾危間，陰中以法，忠直被誅竄者甚。始以贓敗，諂附權奸失列門，及嬖幸也里失班之徒，茍全其生，尋任太子太師。未幾，仁宗賓天，乘時幸變，再入中書。當英廟之初，與失列門等恩義相許，表里為奸，誣殺蕭、楊等，以快私怨。天討元兇，失列門之黨既誅，坐要上功，遂獲信任。諸子內布宿衛，外據顯要，蔽上抑下，杜絕言路，賣官鬻獄，威福己出，一令發口，上下股栗，稍不附己，其禍立至，權勢日熾，中外寒心。由是群邪并進，如逆賊鐵失之徒，名為義子，實為腹心，忠良屏，坐待收系。先帝悟其奸惡，仆碑奪爵，籍沒其家，終以遺患，構成弒逆。其子鎖南，親與逆謀，所由來者漸矣，雖剖棺戮尸，夷滅其家，猶不足以塞責。今復回給所籍家產，諸子尚在京師，夤緣再入宿衛。世祖時，阿合馬貪殘敗事，雖死猶正其罪，如鐵木迭兒之奸惡者哉！臣等議：宜遵成憲，仍籍鐵木迭兒家產，遠竄其子孫外郡，以懲大奸。
君父之讎，不共戴天，所以明綱常、別上下也。鐵失之黨，結謀弒逆，君相遇害，天下之人，痛心疾首，所不忍聞。比奉旨：「以鐵失之徒既伏其辜，諸王按梯不花、孛羅、月魯鐵木兒、曲呂不花、兀魯思不花，亦已流竄，逆黨脅從者，何可盡誅。后之言事者，其勿復舉。」臣等議：古法，弒逆，凡在官者殺無赦。圣朝立法，強盜劫殺庶民，其同情者猶且首從俱罪，弒逆之黨，天地不容，宜誅按梯不花之徒，以謝天下。
《書》曰：惟辟作福，惟辟作威，臣無有作福作威；臣而有作福作威，害于而家，兇于而國。蓋生殺與奪，天子之權，非臣下所得盜用也。遼王脫脫，位冠宗室，居鎮遼東，屬任非輕，國家不幸，有非常之變，不能討賊，而乃覬幸赦恩，報復讎忿，殺親王妃主百余人，分其羊馬畜產，殘忍骨肉，****，聞者切齒。今不之罪，乃復厚賜放還，仍守爵土，臣恐國之紀綱，由此不振。設或效尤，何法以治！且遼東地廣，素號重鎮，若使脫脫久居，彼既縱肆，將無忌憚，令死者含冤，感傷和氣。臣等議：累朝典憲，聞赦殺人，罪在不原，宜奪削其爵土，置之他所，以彰天威。
刑以懲惡，國有常憲。武備卿即烈、前太尉不花，以累朝待遇之隆，俱致高列，不思補報，專務奸欺，詐稱奉旨，令鷹師強收鄭國寶妻古哈，貪其家人畜產，自恃權貴，莫敢如何。事聞之官，刑曹逮鞫服實，竟原其罪。輦轂之下，肆行無忌，遠在外郡，何事不為！夫京師，天下之本，縱惡如此，何以為政！古人有言，一婦銜冤，三年不雨，以此論之，即非細務。臣等議：宜以即烈、不花付刑曹鞫之。
中賣寶物，世祖時不聞其事，自成宗以來，始有此弊。分珠寸石，售直數萬，當時民懷憤怨，臺察交言。且所酬之鈔，率皆天下生民膏血，錙銖取之，從以捶撻，何其用之不吝！夫以經國有用之寶，而易此不濟饑寒之物，又非有司聘要和買，大抵皆時貴與斡脫中寶之人，妄稱呈獻，冒給回賜，高其直且十倍，蠶蠹國財，暗行分用。如沙不丁之徒，頃以增價中寶事敗，具存吏牘。陛下即位之初，首知其弊，下令禁止，天下欣幸。臣等比聞中書乃復奏給累朝未酬寶價四十余萬錠，較其元直，利己數倍，有事經年遠者三十余萬錠，復令給以市舶番貨，計今天下所征包銀差發，歲入止十一萬錠，已是四年征入之數，比以經費弗足，急于科征。臣等議：番舶之貨，宜以資國用、紓民力，寶價請俟國用饒給之日議之。
太廟神主，祖宗之所妥靈，國家孝治天下，四時大祀，誠為重典。比者仁宗皇帝、皇后神主，盜利其金而竊之，至今未獲。斯乃非常之事，而捕盜官兵，不聞杖責。臣等議：庶民失盜，應捕官兵尚有三限之法；監臨主守，倘失官物，亦有不行知覺之罪。今失神主，宜罪太常，請揀其官屬免之。
國家經賦，皆出于民，量入為出，有司之事。比者建西山寺，損軍害民，費以億萬計；刺經幡，馳驛江浙，逼迫郡縣，雜役男女，動經年歲，窮奢致怨。近詔雖已罷之，又聞奸人乘間奏請，復欲興修，流言喧播，群情驚駭。臣等議：宜守前詔，示民有信，其創造、刺事，非歲用之常者，悉罷之。
人有冤抑，必當昭雪；事有枉直，尤宜明辨。平章政事蕭拜住、中丞楊朵兒只等，枉遭鐵木迭兒誣陷，籍其家以分賜人，聞者嗟悼。比奉明詔，還給元業，子孫奉祀家廟，修葺茍完，未及寧處，復以其家財仍賜舊人，止酬以直，即與再罹斷沒無異。臣等議：宜如前詔，以元業還之；量其直以酬后所賜者，則人無冤憤矣。
德以出治，刑以防奸。若刑罰不立，奸宄滋長，雖有智者，不能禁止。比者也先鐵木兒之徒，遇朱太醫妻女故省門外，強拽以入，奸宿館所。事聞，有司以扈從上都為解，竟弗就鞫。輦轂之下，肆惡無忌，京民憤駭，何以取則四方！臣等議：宜遵世祖成憲，以奸人命有司鞫之。臣等又議：天下囚系，冤滯不無，方今盛夏，宜命省臺選官審錄，結正重刑，疏輕系，疑者申聞詳讞。邊鎮利病，宜命行省、行臺體究興除。廣海鎮戍卒更病者，給粥食藥；力死者，人給鈔二十五貫，責所司及同鄉者，歸骨于其家。
歲貢方物有常制。廣州東筦縣大步海及惠州珠池，始自大德元年，奸民劉進、程連言利，分蜑戶七百余家，官給之糧，三年一采，僅獲小珠五兩六兩，入水為蟲魚傷死者，遂罷珠戶為民。其后同知廣州路事塔塔兒等，又獻利于失列門，創設提舉司監采，廉訪司言其擾民，復罷歸有司。既而內正少卿魏暗都剌，冒啟中旨，馳驛督采，耗廩食，疲民驛，非舊制，請悉罷遣歸民。
善良死于非命，國法當為昭雪。鐵失弒逆之變，學士不花、指揮不顏忽里、院使禿古思，皆以無罪死，未褒贈。鐵木迭兒專權之際，御史徐元素以言事鎖項死東平，及賈禿堅不花之屬，皆未申理。臣等議：宜追贈死者，優敘其子孫，且命刑部及監察御史，體勘其余有冤抑者，具實以聞。
政出多門，古人所戒。今內外增置官署，員冗俸濫，白丁驟升出身，入流壅塞日甚，軍民俱蒙其害。夫為治之要，莫先于安民；安民之道，莫急于除濫費、汰冗員。世祖設官分職，俱有定制。至元三十年已后，改升創設，日積月增，雖嘗奉旨取勘減降，近侍各私其署，夤緣保祿，姑息中止。至英宗時，始銳然減罷崇祥、壽福院之屬十有三署，徽政院斷事官、江淮財賦之屬六十余署，不幸遭罹大故，未竟其余。比奉詔：凡事悉遵世祖成憲。若復循常取勘，調虛文，延歲月，必無實效，即與詔旨異矣。臣等議：宜敕中外軍民，署置官吏，有非世祖之制，及至元三十年已后改升創設員冗者，詔格至日，悉減并除罷之；近侍不得巧詞復奏，不該常調之人亦不得濫入常選，累朝斡耳朵所立長秋、承徽、長寧寺及邊鎮屯戍，別議處之。
自古圣君，惟誠于治政，可以動天地、感鬼神，初未嘗徼福于僧道，以厲民病國也。且以至元三十年言之，醮祠佛事之目，止百有二；大德七年，再立功德使司，積五百有余，今年一增其目，明年即指為例，已倍四之上矣。僧徒又復營干近侍，買作佛事，指以算卦，欺昧奏請，增修布施莽齋，自稱特奉、傳奉，所司不敢較問，供給恐后。佛以清凈為本，不奔不欲，而僧徒貪慕貨利，自違其教，一事所需，金銀鈔弊不可數計，歲用鈔數千萬錠，數倍于至元間矣。凡所供物，悉為己有，布施等鈔，復出其外，生民脂膏，縱其所欲，取以自利，畜養妻子。彼既行不修潔，適足褻慢天神，何以要福！比年佛事愈繁，累朝享國不永，致愈速，事無應驗，斷可知矣。臣等議：宜罷功德使司，其在至元三十年以前，及累朝忌日醮祠佛事名目，止令宣政院主領修舉，余悉減罷；近侍之屬，并不得巧計擅奏，妄增名目；若有特奉、傳奉，從中書復奏乃行。
古今帝王治國理財之要，莫先于節用，蓋侈用則傷財，傷財必至于害民；國用匱而重斂生，如鹽課增價之類，皆足以厲民矣。比年游惰之徒，妄投宿衛部屬及宦者、女紅、太醫、陰陽之屬，不可勝數，一人收籍，一門蠲復，一歲所請衣馬芻糧，數十戶所征入不足以給之，耗國損民為甚。臣等議：諸宿衛宦女之屬，宜如世祖時支請之數給之，余悉簡汰。
闊端赤牧養馬駝，歲有常法，分布郡縣，各有常數，而宿衛近侍，委之仆御，役民放牧。始至，即奪其居，俾飲食之，殘傷桑果，百害起；其仆御四出，無所拘鈐，私鬻芻豆，瘠損馬駝。大德中，始責州縣正官監視，蓋暖棚、團槽櫪以牧之。至治初，復散之民間，其害如故。監察御史及河間路守臣屢言之。臣等議：宜如大德團槽之制，正官監臨，閱視肥瘠，拘鈐宿衛仆御，著為令。
兵戎之興，號為兇器，擅開邊釁，非國之福；蠻夷無知，少梗王化，得之無益，失之無損。至治三年，參卜郎盜，始者劫殺使臣，利其財物而已；至用**，期年不戢，傷我士卒，費國資糧。臣等議：好生惡死，人之恒性。宜令宣政院督守將嚴邊防，遣良使抵巢招諭，簡罷冗兵，明敕邊吏謹守御，勿生事，則遠人格矣。
天下官田歲入，所以贍衛士，給戍卒。自至元三十一年以后，累朝以是田分賜諸王、公主、駙馬，及百官、宦者、寺觀之屬，遂令中書酬直海漕，虛耗國儲。其受田之家，各任土著奸吏為莊官，催甲斗級，巧名多取；又且驅迫郵傳，征求餼廩，折辱州縣，閉償逋負，至倉之日，變鬻以歸。官司交忿，農民窘竄。臣等議：惟諸王、公主、駙馬、寺觀，如所與公主桑哥剌吉及普安三寺之制，輸之公廩，計月直折支以鈔，令有司兼令輸之省部，給之大都；其所賜百官及宦者之田，悉拘還官，著為令。
國家經費，皆取于民。世祖時，淮北內地，惟輸丁稅。鐵木迭兒為相，專務聚斂，遣使括勘兩淮、河南田土，重并科糧；又以兩淮、荊襄沙磧作熟收征，徼名興利，農民流徙。臣等議：宜如舊制，止征丁稅，其括勘重并之糧，及沙磧不可田畝之稅，悉除之。
世祖之制：凡有田者悉役之，民典賣田，隨收入戶。鐵木迭兒為相，納江南諸寺賄賂，奏令僧人買民田者，毋役之以里正主首之屬，逮今流毒細民。臣等議：惟累朝所賜僧寺田及亡宋舊業，如舊制勿征；其僧道典買民田及民間所施產業，宜悉役之，著為令。
僧道出家，屏絕妻孥，蓋欲超出世表，是以國家優視，無所徭役，且處之官寺；宜清凈絕俗為心，誦經祝壽。比年僧道往往畜妻子，無異常人，如蔡道泰、班講主之徒，傷人逞欲、壞教干刑者，何可勝數！俾奉祠典，豈不褻天瀆神！臣等議：僧道之畜妻子者，宜罪以舊制，罷遣為民。
賞功勸善，人主大柄，豈宜輕以與人。世祖臨御三十五年，左右之臣，雖甚愛幸，未聞無功而給一賞者。比年賞賜泛濫，蓋因近侍之人，窺伺天顏喜悅之際，或稱乏財無居，或稱嫁女取婦，或以技物呈獻，殊無寸功小善，遞互奏請，要求賞賜回奉，奄有國家金銀珠玉，及斷沒人畜產業。似此無功受賞，何以激勸？既傷財用，復啟幸門。臣等議：非有功勛勞效著明實跡，不宜加以賞賜，乞著為令。
臣等所言：弒逆未討，奸惡未除，忠憤未雪，冤枉未理，政令不信，賞罰不公，賦役不均，財用不節，民怨神怒，皆足以感傷和氣。惟陛下裁擇，以答天意，消弭變。(錄自《元史》卷一百七十五《張珪傳》)
曹元用
論應天以實不以文 【篇名系編者所加。】
應天以實不以文，修德明政，應天之實也。宜撙浮費，節財用，選守令，恤貧民，嚴禋祀，汰佛事，止造作以紓民力，慎賞罰以示勸懲。(錄自《元史》卷一百七十二《曹元用傳》)