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《卷三十厘金一》皖政輯要 馮煦作品集

貨厘總局

抽厘助餉,始自大臣勝保之奏,戶部議準,請旨通飭辦理。皖江南北兩岸先設鹽、茶、牙厘各局征收商稅,以抵補關征。蕪、鳳兩關,均于咸豐初年兵燹停廢。咸豐十一年十月,江督曾國藩飭設總局于省城,專派司道大員管理。其后,于蕪湖、壽州兩處分設總局,均派道員駐局以為各卡綱領,猶是南蕪北鳳兩關之遺意也。光緒二年六月,復設兩關,凡厘卡之設于各口岸者概行裁撤,仍歸兩關委員征收,其余各卡及總局皆如故。二十一年,奉旨裁減冗員,巡撫福潤以皖南各卡距省較近,稽查易周,將蕪湖總局裁撤歸并省局總辦,而北局仍如故。三十三年,巡撫馮煦裁去駐局道員,另派知府一員提調局務,以資稽查。三十四年二月,復飭撤局。由是,全省厘務向分中、南、北三局者概歸省局總理。局設藩司衙門,由司主政。另設會辦、提調、文案、銀庫、管票、核對等員,均沿舊章。右據省志及《省城牙厘總局卷》。

正、分各卡

軍務未平之時,隨營設卡,抽厘以助餉。各營駐扎及商賈貿易之地,遷徙靡常,厘卡之裁設亦因之靡定。同治四年,全省肅清后,尚有一百四十三處,經辦理司道逐加裁并,現計長江一帶存正卡四,曰鹽河,曰華陽,曰運漕,曰大通;分卡八,曰樅陽,曰羅昌河,曰荻港,曰石牌,曰中梅河,曰和州,曰鳳凰頸,曰巢縣。皖南一帶存正卡三,曰屯溪,曰灣沚,曰定埠;分卡六,曰街口,曰太白,曰倒湖,曰東門渡,曰馬頭,曰烏溪。皖北一帶存正卡三,曰六安,曰三河尖,曰五河;分卡八,曰迎河集,曰霍山,曰兩河口,曰潁上,曰三里灣,曰界首集,曰合肥,曰定遠。共計三十二卡。右據《省局卷》。

按,比較冊內尚有三河、三埠管、天長、洪河口、孫家溝、金家寨、三(河)[流]集七卡,久議裁并,惟徑行裁去,則繞越滋甚,歸并他卡,又稽查難周,故遲疑未果也。附志。

收厘解款章程并期限

設卡之初,由卡員自給票據,經收之錢,就近送營充餉,無可稽核。既設總局,始由局刊發三聯大票,飭填商人姓名、貨物件數,并于騎縫中填寫銀錢數目,以一聯給商人,謂之護照,一聯隨解款送查,謂之尾照,一聯存卡,為存根。各卡收厘以值百抽二為率,估本千文者抽錢二十。解款以錢一千七百文合湘平銀一兩。距省遠者,許全數易銀,近者,分別成數,銀錢并解,蓋收厘亦分別成數,銀錢并收也。其特別之物專款附解者,若華陽之煙葉與石牌之竹簟茯苓,均不在比較之內。而長江之木,羅昌河之礬,專收銀款。光緒二十六年所加之二成糖厘及煙酒加倍收厘,遠近皆令解錢,又其特異者也。上月收數,向章定于下月初三日造冊,十三日解款到局。三十二年改定期限,附郭之卡限初五日解到,其余依次遞加,中、南兩路不得逾十三日,北局裁并后,至遠之卡以二十日為限,逾者記過。右據《省局卷》。

變通比較及功過賞罰章程

總局向設比較簿,以前二年及本年是月收數相比,以計功過。然僅比于總局,未使各卡員自行比較。光緒元年,始有札發比較單之舉,先將前二年逐月收數示知,使之填列單內,多寡了然。十二年以后,以光緒六、七、八三年逐月收數適中定比。十六年,復按適中加成比較。如值正月,即查取此三年中正月收數,如六年正月收數千緡,七年正月收九百緡,八年正月收八百緡,即以九百緡為適中。若加二成,則于九百緡之外再加一百八十緡,合計一千零八十緡,為是月比較定數。余仿此。有加三、四成及一、二成,亦有不加并減至五成者,蓋以商務之盛衰為差等也。比較之外有溢收者,按成記功。溢收一成,記功一次,兩功為一大功,三大功留辦半年,六大功留辦一年,留辦期滿仍有功者,三大功獎給超委一次,十大功破格錄用,如系小卡,準調大卡,不準再留。溢收及加成之數,準卡員坐支二成津貼以補公費之不足。卡員薪資,府班二十五兩六錢,同通州縣二十兩八錢,大卡公費月支二百數十緡,小卡不及百緡。不敷比較者,視所虧短,按成記過。短收一成,記過一次,兩過為一大過,三大過撤差停委。嗣以上下月比較數或懸殊記功記過,不無取巧,又以周年核計,則記過撤差已屆期滿,未足示懲,改于每季之終,將三個月比較匯總核算,勻作三分,復析作三十分,核其盈虧,以定功過。記大過三次者,即行撤差。如正月比較三千,二月八百,三月二千二百,匯總勻分,每月皆合二千之數。溢收二百者,記功一次,短收二百者,記過一次,以此類推。三十二年,新章改照近三年收數最旺者為比較,遇閏,與上月同考核功過,以通年比較為準。通年比較在一萬以上之大卡,溢一成者記功一次,少一成者記過一次。二功并為一大功,三大功留辦半年,五大功留辦一年,十大功以上酌委優缺調劑,系小卡,準調大卡。兩過并為一大過,三大過撤差,五大過以上停委各項差使二年。小卡通年比較不及一萬者,以三功并為一大功,三過并為一大過;通年比較不及六千者,以四功并為一大功,四過并為一大過;通年比較不及三千者,以五功并為一大功,五過并為一大過。其余賞罰辦法,與大卡同。留辦之員,無論一年半年,一經留辦,即將前功注銷,再由留辦期內另記功過,功多者仍可留辦,記過至三次者立時撤差。除比較外,溢收若干仍給二成津貼,惟須交卸后由總局核給,不準坐支。右據《省局卷》。

分卡派委并厘剔司巡

正、分各卡皆另有分卡,向由委員自派司事。光緒三十二年,巡撫馮煦在藩司任內,議于分卡重要者改派佐雜人員,以佐雜人員雖不必盡賢,于司事究稍有顧惜功名之意。嗣經詳定,統由正委指名稟請。如有不法,正委據實稟揭,分別輕重撤參,正委免議;若互相容隱,察出一并究處。其分卡之小者,仍準照用司事,惟須認真厘剔,由各卡將所用司事及巡丁、扦手一并造具年貌、籍貫清冊并薦主姓名,按月送局備查,通飭照辦。三十三年十一月,整頓鳳凰頸卡,特行遴員坐辦,用人、查弊及收解、報銷皆由坐辦主持,另委總辦一員,專司考查,飭將收數和盤托出,盡征盡解,以期涓滴歸公。右據《省局卷》。

中、南、北各卡通年比較總計

總局業經歸并,宜無中、南、北之分,惟北局甫裁,其向來辦法,不無稍異。即如比較一事,省局定章固嚴,遇有收不足數,按成記過,北局則報解不符原冊,發還必令補足。故省局新定比較,視舊額有減有增,近來收數以某年為旺,所定新額即以某年為據。北局不許記過,比較有增無減,其新額之增加系以何年為依據,亦無檔冊可稽。茲依省局光緒三十二年底冊及另抄北路比較數目合為一表,凡無依據之年分者,皆北路也。列表如左。單位一文。

卡名舊額新額新額所據

之年份新額較舊額

之增減鹽河光緒二十九年

余閏,下同減華陽同上減運漕三十一年增大通二十九年減樅陽三十一年增羅昌河同上增荻港三十年增石牌同上增中梅河同上減和州三十一年增鳳凰頸同上增續表

巢縣同上增屯溪三十年增灣沚同上增定埠三十一年增街口三十年增太白三十一年增倒湖三十年增東門渡二十九年增馬頭三十年增烏溪三十一年增六安增三河尖增五河增迎河集增霍山平兩河口增潁上增三里灣增界首集增合肥增定遠增統計增

右列各卡新額比較,省局系三十二年按照前三年收數核定,現逾兩年,又有增減,不能懸為常額。北局向章雖不許記過,而定遠卡員現以短收辭差,亦不能按數取盈也。此外尚有七卡,其通年比較亦各不同。查中路三河舊額三千零九十四串一百十三文,三十一年收六千三百七十四串六百六十一文,增三千二百八十串五百四十九文。南路三埠管舊額九千九百四十八串四百二十七文,二十九年收一萬一千二百八十八串零六十二文,增一千三百三十九串六百三十五文。北路天長舊額一萬四千七百六十五串一百二十文,新額同。洪河口舊額一萬零二百九十三串五百零六文,新額增二百文。孫家溝舊額一萬一千一百九十八串零二十八文,新額增二千三百一十串零一百九十文。金家寨舊額五千六百七十三串九百八十三文,新額減八百二十文。三流集舊額三千四百八十八串二百零八文,新額增九百五十六串二百八十五文。未列表內,附志于此。

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